Постановление от 4 июля 2017 г. по делу № 5-274/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


4 июля 2017года. г.Азов, Ростовской области. Мировой судья судебного участка №2 Азовского судебного района Недоруб Г.И., с участием помощника Азовского межрайонного прокурора Холодницкой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КРФ об АП в отношении Горностаева<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, работающего главы Администрации Круглянского сельского поселения, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающего по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 33, сведений о привлечении к административной ответственности в течение года за совершение однородных правонарушений не имеется, -



УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в <АДРЕС> района, <АДРЕС> области по <АДРЕС> 64Г, Горностаев Н.П., будучи главой администрации Круглянского сельского поселения и являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение законодательства РФ, умышленно не выполнил законное требование заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО2> о принятии мер по постановке на учёт бесхозных газопроводных сетей.

В судебном заседании Горностаев Н.П. свою вину в правонарушении не признал и показал, что предписание не было выполнено из-за отсутствия финансов у администрации поселения.

Несмотря на не признание Горностаевым Н.П. своей вины в правонарушении, виновность Горностаева Н.П. полностью подтверждается материалами дела: представлением <НОМЕР> от <ДАТА4>, которое он получил <ДАТА> ответом Горностаева Н.П. заместителю прокурора, в котором он указал, что постановка на учёт газопровода «Алмаз» на учёт возможна только в 2018году; постановлением о вступлении в должность; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в связи с чем, на орган местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйных сетей.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1.1 ст. 12 Областного закона <АДРЕС> области от <ДАТА7><НОМЕР> «О местном самоуправлении в <АДРЕС> области» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения теплоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В первую очередь к вопросам газоснабжения следует отнести обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу.

Установлено, что в 2004 - 2005 году введены в эксплуатацию газопровод по ул. <АДРЕС>, Калинина, Луговой, Чехова, Титова, Комарова, Береговой, <АДРЕС> в с. <АДРЕС> протяженностью 12778 м., газопровод по ул. <АДРЕС>, Калинина до ГРПШ в с. <АДРЕС> протяженностью 1780 м, газопровод по ул. 70 лет Октября в с. <АДРЕС> протяженностью 650 м, газопровод от ул. <АДРЕС>, 70 лет Октября до ул. <АДРЕС>, Морозова, <АДРЕС>, Победы, Ломоносова в с. <АДРЕС> протяженностью 31953,5 м, газопровод от ГРПШ в с. <АДРЕС> протяженностью 73,95 м.

Заказчиком строительства указанных газопроводов выступал кооператив «Алмаз» по строительству уличного газопровода с. <АДРЕС> района. Указанная организация ликвидирована <ДАТА8>, о чем имеется соответствующая запись в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно данных Единого государственного реестра прав указанные газопроводные сети на территории с. <АДРЕС> района не зарегистрированы.

В соответствии с информацией администрации <АДРЕС> района названные газопроводные сети в муниципальной собственности <АДРЕС> района не значатся.

Таким образом, указанные газопроводные сети, расположенные на территории с. <АДРЕС> района, являются бесхозяйными.

Вместе с тем, администрацией Круглянского сельского поселения меры к постановке указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных не принимались, сведения об указанных объектах, протяженности, наличии оснований для признания данного объекта бесхозяйным, не истребованы, запросы в соответствующие регистрационные органы не направлены.

Указанное бездействие органа местного самоуправления нарушают права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также получение коммунальных услуг надлежащего качества.

По результатам проверки главе администрации Круглянского сельского поселения <ДАТА9> за исх. <НОМЕР> внесено представление об устранении нарушений законодательства об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности в сфере ЖКХ, в котором поставлен вопрос о безотлагательном рассмотрении представления и принятии мер к устранению нарушений закона, причин и условий, им способствующих; привлечении лиц, допустивших нарушения закона, к дисциплинарной ответственности, а также рассмотрении представления с участием представителя Азовской межрайонной прокуратуры.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статьей 22 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами применяет меры прокурорского реагирования, к числу которых отнесено внесение представления об устранении нарушений закона.

В силу ст. 24 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Однако, в нарушение требований ст. 6, 22, 24 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» администрацией Круглянского сельского поселения представлен ответ за исх. <НОМЕР> от <ДАТА11>, которым требования прокурора отклонены, нарушения закона не устранены (меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного не приняты).

Таким образом, главой администрации Круглянского сельского поселения Горностаевым Н.П. <ДАТА11> по адресу: ул. <АДРЕС>, 64г, с. <АДРЕС> район, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, отягчающих и/или/ смягчающие административную ответственность горностаева Н.П. судом не установлены.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КРФ об АП, мировой судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Горностаева<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: УФК по РО/Прокуратура Ростовской области/, лицевой счёт 04581181330, р/с 40101810400000010002, КБК 41511690010016000140, ИНН 6164045555, КПП 616401001, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, Отделение по Ростовской области Южного ГУ Банка России/сокращенное наименование-Отделение Ростов-на-Дону, Разъяснить Горностаеву Н.П., что ответственность за неуплату штрафа предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП РФ в виде штрафа в двойном размере, административного ареста до 15 суток или обязательных работ на срок до 50-ти часов. Подлинник квитанции представить в судебный участок №2 Азовского судебного района. Постановление может быть обжаловано в Азовский городской суд в течение 10 суток. МИРОВОЙ СУДЬЯ Г.И.НЕДОРУБ.