Постановление от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-216/2017

№5-3-216\17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2017 г . г.Ростов-на-ДонуМировой судья в Железнодорожном судебном районе г.Ростова-на-Дону на судебном участке №3 Новикова М.Ю., рассмотрев административный материал в отношении:

МКУ «Городской центр управления численностью безнадзорных животных» (МКУ «ЦБЖ»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес г. <АДРЕС> по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

14 февраля 2017 г. начальником отдела правового надзора и контроля №2 <ФИО1> в отношении МКУ «ЦБЖ», составлен протокол № 3.2.7-179/3 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении МКУ «ЦБЖ», в установленные сроки, а именно до 24.01.2017г. не представило полный пакет документов в Государственную инспекцию по труду в Ростовской области согласно запроса и распоряжения № 3.2.7-179/1 от 29.12.2016г. , что повлекло невозможность проведения и завершения проверки и рассмотрения по существу поставленных в обращении заявителей вопросов.

Представитель МКУ «ЦБЖ» <ФИО2>, по доверенности № б/н от <ДАТА5> на рассмотрение административного дела явилась, пояснила, что действительно в срок документы не были представлены.

Выслушав представителя, исследовав материалы дела, оценив в судебном заседании доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в том числе:

- протокол об административном правонарушении № 3.2.7-179/3 от <ДАТА6> в отношении МКУ «ЦБЖ», по ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ (л.д.1-2),

-Копию сопроводительного письма о направлении МКУ «ЦБЖ», копии протокола об административном правонарушении от <ДАТА7> по ст. 19.4.1 ч.2 (л.д.2),

-копию уведомления №3.2.7-179/1У от <ДАТА8> МКУ «ЦБЖ», о явке в Государственную инспекцию труда <ДАТА7> к 11 час 00 мин для составления протокола об административном правонарушении (л.д.9),

-копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица МКУ «ЦБЖ» от 29.12.2016г. № 3.2.7-179/1 , с указанием перечня документов представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки (л.д.5-7),

- копией запроса от 29.12.2016г. № 3.2.7-З179 о предоставлении сведений и документов, направленного в МКУ «ЦБЖ», полученного представителем МКУ «ЦБЖ» <ФИО3><ДАТА9> , с указанием 10-дневного срока, предоставления документов, с приложеиием распоряжения о проведении проверки от 29.12.2016г. № 3.2.7-179/1 (л.д.8),

-копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении МКУ «ЦБЖ» на <ДАТА10> (л.д.11-12)

суд приходит к следующему.

Диспозиция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА11> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29.12.2016г. Государственной инспекцией труда в Ростовской области вынесено распоряжение №3.2.7-179/1 о проведение внеплановой документарной проверкив отношении МКУ «ЦБЖ» .

МКУ «ЦБЖ» было направлено уведомление и распоряжение о предоставлении надлежащих заверенных документов, согласно распоряжения со сроком исполнения, указанного в запросе в десятидневный срок в соответствии п.5 ст. 11 ФЗ от <ДАТА12> № 294-ФЗ (л.д.5-7) Данное уведомление было отправлено и получено представителем МКУ «ЦБЖ» <ДАТА9> (л.д. 8).

Однако, МКУ «ЦБЖ» не представлены в установленный срок документы и сведения, указанные в распоряжения Государственной инспекцией труда в Ростовской области №3.2.7-179/1, что повлекло невозможность проведениявнеплановой проверки и воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Государственной инспекции труда в Ростовской области.

Исходя из вышеизложенного, суд считает виновность МКУ «ЦБЖ» в административном правонарушении доказанной и квалифицирует действия Общества по ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ - как Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Решая вопрос о назначении МКУ «ЦБЖ» вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. К смягчающим административную ответственность Обществу обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения против порядка управления впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исходя из изложенного суд, считает возможным назначить МКУ «ЦБЖ» минимальное наказание в рамках предусмотренных санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

МКУ «Городской центр управления численностью безнадзорных животных» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.4.1 ч.2. КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Гострудинспекции в РО) , ИНН <***>, КПП 616301001

Р\с 401018104000000100002 Отделение Ростов-на-Дону,

БИК 046015001 КБК 15011619000016000140 ОКТМО 60701000001Постановление может быть обжаловано в Железнодорожном районном суде

г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: М.Ю. Новикова

Копию постановления получил. Мне разъяснены требования ст.32.2 КоАП РФ об уплате административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.