Постановление от 2 июля 2025 г. по делу № 5-219/2025

Решение по административному делу

УИД № 45МS0028-01-2025-001824-93 Дело №5-219/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Шумиха 03 июля 2025 года Курганская область

Мировой судья судебного участка № 29, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области Коробейников Евгений Александрович,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03.07.2025 по адресу: 641100, <...>, в зале судебного участка № 28 материалы дела об административном правонарушении (протокол № Д-Е-2024-281 от 12 мая 2025 года, составлен референтом государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса, ведущим специалистом-экспертом отдела информационного взаимодействия Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области ФИО1), предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении

ФИО2, <ДАТА4> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по месту пребывания по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР><НОМЕР><НОМЕР>, выдан отделением <АДРЕС><ДАТА5>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому он <ДАТА6>, находясь по месту регистрации: <АДРЕС>, не уплатил в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок административный штраф в размере 7500 рублей, назначенный постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области № Е-2024-281 от 26.11.2024, вступившим в законную силу 04.02.2025. В судебное заседание ФИО2, при надлежащем извещении, не явился. Должностное лицо, составившее протокол ФИО1 при надлежащем извещении, в судебное заседание не явилась. Мировой судья, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело об административном правонарушение в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, которое влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, в том числе и протокола об административном правонарушением, полученных с нарушением закона. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. Анализ положений ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Как видно из материалов дела, 10.04.2025 Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области направлено извещение ФИО2 по адресу: <АДРЕС>, о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении на дату <ДАТА10>, по адресу: <АДРЕС> Вместе с тем, согласно информации УМВД России по Курганской области ФИО2 снят с регистрационного учета по адресу: <АДРЕС>, с <ДАТА11> В настоящее время ФИО2 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> (с <ДАТА12> по <ДАТА13>). Таким образом, данные обстоятельства явились следствием ненадлежащего извещения ФИО2 со стороны должностного лица о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности при его ненадлежащем извещении, данный протокол не может быть признан надлежащим доказательством. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков. Поскольку факт нарушения был выявлен при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, возможность возвращения дела должностному лицу утрачена, т.к. возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае порядок привлечения лица к административной ответственности по делу об административном правонарушении был нарушен, право ФИО2 на защиту в ходе производства по делу реализовано не было, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица при его ненадлежащем извещении относится к существенным недостаткам протокола, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, что свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения и в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Шумихинский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Коробейников