Постановление от 3 марта 2025 г. по делу № 05-0087/0402/2025

Дело № 5-87-0402/2024

УИД:86MS0031-01-2025-000796-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2025 года пгт. Междуреченский

Мировой судья судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

ООО СК «Лидер», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <...> зд. 29, кабинет 38 (ИНН <***>, ОГРН <***>) ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

10.02.2025 в 18 час. 01 мин. ООО СК «Лидер по адресу – ХМАО-Югра, <...> зд. 29, кабинет 38, в установленный решением №19 от 27.01.2025 ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в г. Урай срок, истекший 10.02.2025 в 18 час. 00 мин., не предоставлены в территориальный отдел ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в г. Урай перечисленные в решении, документы, а именно: 1) Программу производственного контроля, сведения о проведении производственно - лабораторного контроля за соблюдением санитарных правил на объектах за 2024г. (протоколы лабораторных испытаний (исследований); 2)Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Границы водораздела с ООО СК «Лидер» - (многоквартирные дома по адресу: <...>) Договор на предоставление коммунальных услуг - холодное водоснабжение с жителями многоквартирных домов по адресу: <...>.) Отчет за 4 квартал 2024г. по лабораторным исследованиям качества воды в рамках производственного контроля и иных случаях (аварии, обращения и т.п.) (раздельно за каждый месяц) в виде таблиц (источники, выход ВОС, распределительная сеть; показатели, количество отобранных проб, из них нестандартных), пробы отразить отдельно - по программе контроля и в связи с обращениями потребителей на ненадлежащее качество воды; 5) Выписки из журнала контроля качества воды за период 01.10.2024 по 24.01.2025, с отметкой, позволяющей подтвердить факт и дату получения выписки территориальным отделом; 6) Выписку из журнала обращений населения на ненадлежащее качество воды (многоквартирного дома по адресу – <...>), поступивших в период с 01.0.2024 по 24.01.2025; 7) График промывок и дезинфекции системы водоснабжения, акты выполненных работ за период 01.10.2024 по 24.01.2025, с приложением результатов лабораторных исследований, подтверждающих соответствие питьевой воды гигиеническим нормативам.

ООО СК «Лидер» извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайств не поступило.

При указанных обстоятельствах, учитывая обстоятельства дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, образуют действия или бездействие, выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении, а также предоставление в неполном объеме или в искаженном виде в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

В силу ст. 80 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации.

Истребуемые документы направляются в контрольный (надзорный) орган в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если контрольным (надзорным) органом установлена необходимость представления документов на бумажном носителе. Документы могут быть представлены в контрольный (надзорный) орган на бумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в контрольный (надзорный) орган. Тиражирование копий документов на бумажном носителе и их доставка в контрольный (надзорный) орган осуществляются за счет контролируемого лица. По завершении контрольного (надзорного) мероприятия подлинники документов возвращаются контролируемому лицу.

Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что в период с 29.01.2025 по 10.02.2025 на основании п. 4 ч. 1 ст. 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в связи с требованием прокуратуры ХМАО-Югры от 21.01.2025 №7-35-202/ТребС68-5 по Решению органа государственного контроля (надзора) № 19 от 27.01.2025 в отношении ООО СК «Лидер» проведена внеплановая выездная проверка.

В Решении № 19 от 27.01.2025 указано на необходимость представить в целях проведения проверки документы, перечисленные в пункте 13, а именно:

1) Программу производственного контроля, сведения о проведении производственно - лабораторного контроля за соблюдением санитарных правил на объектах за 2024г. (протоколы лабораторных испытаний (исследований);

2) Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Границы водораздела с ООО СК «Лидер» - (многоквартирные дома по адресу: <...>;

3) Договор на предоставление коммунальных услуг - холодное водоснабжение с жителями многоквартирных домов по адресу: <...>;

4) Отчет за 4 квартал 2024г. по лабораторным исследованиям качества воды в рамках производственного контроля и иных случаях (аварии, обращения и т.п.) (раздельно за каждый месяц) в виде таблиц (источники, выход ВОС, распределительная сеть; показатели, количество отобранных проб, из них нестандартных), пробы отразить отдельно - по программе контроля и в связи с обращениями потребителей на ненадлежащее качество воды;

5) Выписки из журнала контроля качества воды за период 01.10.2024 по 24.01.2025, с отметкой, позволяющей подтвердить факт и дату получения выписки территориальным отделом;

6) Выписку из журнала обращений населения на ненадлежащее качество воды (многоквартирного дома по адресу – <...>), поступивших в период с 01.0.2024 по 24.01.2025;

7) График промывок и дезинфекции системы водоснабжения, акты выполненных работ за период 01.10.2024 по 24.01.2025, с приложением результатов лабораторных исследований, подтверждающих соответствие питьевой воды гигиеническим нормативам

Решение о проведении проверки направлено на электронный адрес Общества и получено 27.01.2025.

Документы, перечисленные в п. 13 Решения, истребованы как необходимые и (или) имеющие значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований (в соответствии с п. 5 ч. 8 ст. 73, ст. 80 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248- ФЗ).

Однако, в срок (до 18 час. 00 мин. 10.02.2025), установленный в пункте 12 Решения (в период проведения проверки с 29.01.2025 по 10.02.2025), истребуемые документы обществом в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Урае и Кандинском районе не представлены.

Ходатайств (заявлений) о дополнительном продлении срока исполнения предписания от ООО СК «Лидер» не поступало.

Доказательствами совершения инкриминируемого ООО СК «Лидер» административного правонарушения являются:

протокол об административном правонарушении № 5 от 26.02.2025, составленный в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом;

выписка ЕГРЮЛ в отношении ООО СК «Лидер»;

требование Прокуратуры ХМАО-Югры о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 21.01.2025 №7-35-202/ТребС68-5;

решение о выездной внеплановой проверке №19 от 27.01.2025;

акт выездной внеплановой проверки от 10.02.2025;

предписание об устранении нарушений обязательных требований №3 от 10.02.2025.

Представленные доказательства судья признает допустимыми и достоверными, так как они получены надлежащим должностным лицом в соответствии с законом и не вызывают у суда сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Указанное свидетельствует о наличии в действиях ООО СК «Лидер» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Мировой судья квалифицирует действия ООО СК «Лидер» необходимо квалифицировать по ст.19.7 КоАП РФ – непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и полагает возможным назначить ООО СК «Лидер» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

ООО СК «Лидер» (ИНН <***>, ОГРН <***>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ИНН <***> / КПП 860101001 Единый казначейский счет: 40102810245370000007 Номер казначейского счета: 03100643000000018700 РКЦ ХАНТЫ-МАНСИЙСК/УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск БИК 007162163, л/с № <***> в УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, ОКПО 76830253, ОГРН <***>, ОКТМО 71878000, КБК 141 116 01191 010005140, УИН: 14104860008700196321.

Административный штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по адресу: ХМАО – Югры Кондинский район, пгт.Междуреченский, ул.П.Лумумбы, д.2/1, телефон/факс <***>.

Лицо, не уплатившее административный штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления в Кондинский районный суд путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо непосредственно в Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья

судебного участка № 2 ФИО1