Постановление от 19 мая 2017 г. по делу № 5-216/2017

Решение по административному делу


дело № 5-216/17
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


19 мая 2017 года п. Копьево Мировой судья судебного участка Орджоникидзевского района Республики Хакасия Мегеляйнен А.Г.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

Ульчугачева <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданина <АДРЕС>, не работающего, проживающего в ЗАТО <АДРЕС> г. <АДРЕС> края ул. <АДРЕС><НОМЕР>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>, в 19 часов 00 минут, Ульчугачев В.С. находился в охотугодиях <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, в 10 км. на северо-запад от д. <АДРЕС>, в нарушении установленных правилами охоты сроков охоты, при себе имел огнестрельное охотничье оружие с патронами, без разрешения на добычу охотничьих ресурсов.


Госинспектором отдела охраны животного мира, Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды <АДРЕС> в отношении Ульчугачева В.С. составлен протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебном заседании Ульчугачев В.С. отсутствовал и ходатайствовал о рассмотрении протокола в свое отсутствие. В силу ст.25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к ответственности.

Часть 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты.


Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ, является осуществление охоты вне установленных сроков охоты, либо недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты.


Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об охоте) охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

В силу части 2 статьи 57 названного Федерального закона к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, добычей, первичной переработкой и транспортировкой охотничьих ресурсов, а равно нахождение в охотничьих угодьях с орудиями и продукцией охоты, собаками охотничьих пород признается охотой в соответствии с пунктом 5 статьи 1, части 2 статьи 57 Федерального закона об охоте.


Как следует из рапорта главного специалиста-эксперта Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды <АДРЕС><ФИО2>, <ДАТА5> в <АДРЕС> районе был задержан Ульчугачев В.С., который имел при себе охотничий карабин, калибра 223 и патроны к нему 2 штуки. Разрешение на право добычи охотничьих ресурсов на право охоты не имел.



В то же время п. п. 3.2, 3.3 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года N 512, установлено, что при осуществлении охоты на охотника возложена обязанность в случае осуществления охоты в охотничьих угодьях, на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных, иметь при себе разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, предъявлять по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, документы, указанные в п. 3.2 настоящих Правил, орудия охоты, продукцию охоты.

В силу ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами. В соответствии с пунктами "в", "д" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, природопользование, законодательство об охране окружающей среды находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Согласно статье 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которыми в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования устанавливаются ограничения охоты, предусмотренные статьей 22 этого же Федерального закона, а также иные параметры осуществления охоты. Одним из таких ограничений является определение сроков охоты (пункт 5 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ). Полномочие по определению видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации. В силу части 5 статьи 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ на основе правил охоты высшее должностное лицо субъектаРоссийской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.

При этом пунктом 2 части 4 этой же статьи предусмотрено согласование уполномоченным федеральным органом исполнительной власти введение органами государственной власти субъекта Российской Федерации ограничений охоты.


Согласно п.2 ст. 6 Закона Республики Хакасия от 01.10.2010 N 87-ЗРХ (ред. от 08.12.2014) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Республике Хакасия";, к полномочиям Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Республики Хакасия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения. Постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 10.08.2012 N 47-ПП", определены сроки охоты. Исходя из данного Постановления, по состоянию на 07.04.2017, охота на территории Республики Хакасиябыла закрыта на все виды животных и птиц.



Нахождение Ульчугачева В.С. в 19 час. 00 мин. в охотничьих угодьях <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, с охотничьим ружьем, не имея разрешения на право охоты в нарушение п. 3.2 Правил охоты подтверждается собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении; объяснением Ульчугачева В.С. о согласии с правонарушением о том, что находился в лесу недалеко от д. <АДРЕС> района <АДРЕС> с оружием с целью охоты; план-схемой отображающей координаты места выявления Ульчугачева В.С <ДАТА5>; видеозаписью отображающей Ульчугачева В.С. в охотничьим оружием; протоколом изъятия огнестрельного оружия у Ульчугачева В.С. марки CZ, 527 калибра и двух патронов к нему; квитанцией от <ДАТА11> о сдаче оружия в отдел полиции.

Приведенные сведения и доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что Ульчугачев В.С. осуществлял охоту на животных с использованием оружия.

Указанные действия, а именно, нарушение установленных правилами охоты сроков охоты, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поэтому действия Ульчугачева В.С. следует квалифицировать по ч. 1.2 ст.8.37 КоАП РФ как, осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты.


При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершённого правонарушения и личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу, совершившего правонарушение впервые.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих наказание не усматриваю. Прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде лишения права осуществлять охоту в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 и 30.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Ульчугачева <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, и наложить на него административное наказание, в виде лишение права осуществлять охоту на срок 1 (один) год.


Исполнение постановления возложить на орган, уполномоченный в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания.

Исполнение постановления о лишении права осуществлять охоту осуществляется путем аннулирования охотничьего билета.

Охотничий билет аннулируется уполномоченным органом, выдавшим охотничий билет, при наличии судебного решения.


Лицо, лишенное специального права, должно сдать в орган, исполняющий этот вид наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права документы - охотничий билет.


Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения его копии. Мировой судья А.Г. Мегеляйнен. Постановление в мотивированной форме изготовлено 22.05.2017<ДАТА>