Постановление от 21 января 2025 г. по делу № 5-1192/2024-53

Дело № 5-72/2025-53

УИД: 78MS0053-01-2024-006872-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 22 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 53 Санкт-Петербурга Павлычева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 53 Санкт-Петербурга по адресу: 195276, <...>, зал № 202, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении руководителя ООО «СОЮЗ» (ИНН: *****) ФИО1, ***** года рождения, уроженки *****, гражданина ******, паспорт *****, зарегистрированного по адресу: *******, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1 (далее – привлекаемое лицо) являясь должностным лицом - руководителем ООО «СОЮЗ», не представила в налоговый орган в установленный законодательством срок Расчёт сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 12 месяцев 2023 года (далее – Расчёт). Срок представления Расчёта был не позднее 26.02.2024, фактически Расчёт был представлен 05.03.2024. Таким образом, ФИО1 в 00 час. 01 мин. 27.02.2024 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 3 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность, на основании чего материалы настоящего дела обоснованно поступили на рассмотрение в судебный участок № 53 Санкт-Петербурга, поскольку местом совершения административного правонарушения является место нахождения Общества, а именно: *******.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, своего представителя в суд не направиал, что расценивается судом как отказ от осуществления прав, предоставленных ст. 25.1 КоАП РФ, однако такой отказ не является препятствием для дальнейшего производства по делу, в том числе рассмотрения его в судебном заседании. Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела, суд полагает вину привлекаемого лица, доказанной в совершении данного административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из примечания к указанной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 14.61, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 названного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст. 24 НК РФ установлено, что налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 230 НК РФ, налогоплательщики (налоговые агенты) представляют расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, Расчёт необходимо было представить не позднее 26.02.2024.

Последний день предоставления Расчёта – 26.02.2024, следовательно, днём совершения правонарушения является следующий день после установленного срока представления, то есть в 00 час. 01 мин. 27.02.2024.

В нарушение вышеперечисленных норм Расчёт представлен в налоговый орган – 27.02.2024.

Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 15.10.2024;

- квитанцией о приёме Расчёта;

- выпиской из ЕГРЮЛ, и другими доказательствами.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения принимаются в качестве доказательства вины, поскольку он составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Они не опровергаются другими доказательствами и не вступают с ними в противоречие.

Указанные доказательства судом проверены, признаны относимыми и допустимыми, а в совокупности достоверными и достаточными для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Тот факт, что привлекаемое лицо нарушило установленные законодательством сроки представления сведений в налоговый орган по месту учета, суд квалифицирует как совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.15.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статья 15.6 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ФИО1 на дату совершения правонарушения считается лицом, привлеченным к административной ответственности.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. При этом суд принимает во внимание, что положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение при соблюдений условий носят императивный характер.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать руководителя ООО «СОЮЗ» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 53 Санкт-Петербурга.

Мировой судья: Ю.А Павлычева