Постановление от 25 ноября 2025 г. по делу № 5-327/2025

УИД 23MS0108-01-2025-003164-46 К делу №5-327/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2025 года г. Тихорецк Мировой судья судебного участка № 108 г. Тихорецка Краснодарского края Лабеко А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах, административный материал по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <НОМЕР> города Тихорецка муниципального образования Тихорецкий район имени Героя Советского Союза <ФИО1>, расположенного по адресу: <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>),

У С Т А Н О В И Л:

МБОУ СОШ <НОМЕР> г. Тихорецка не выполнило в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА2> в 13 часов 00 минут в помещении территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах, расположенного по адресу: <АДРЕС> установлен факт того, что МБОУ СОШ <НОМЕР> г. Тихорецка не выполнено в установленный срок предписание об устранении выявленных нарушений (п. 1, 4, 6) обязательных требований от 26.09.2024 №133п-28-2024, а именно: пункт 1 - п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (в срок до 01.10.2025); пункт 4 - п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (в срок до 02.12.2024); пункт 6 - таблицы 6.6 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (в срок до 02.12.2024). Представитель юридического лиц - ФИО2 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала в полном объеме, просила назначить минимальное наказание.

Учитывая требования действующего законодательства, поскольку представитель юридического лиц - ФИО2 в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Судья, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему выводу. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом правонарушения по ст. 19.5 КоАП РФ являются общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора. Объективную сторону правонарушений по ст. 19.5 КоАП РФ составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль. Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом. Предписание выносится в случае выявления нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы. Исполнимость предписания является определяющим признаком его законности, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Предписание как ненормативный правовой акт, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. Судья, исследовав письменные доказательства, находит вину МБОУ СОШ <НОМЕР> г. Тихорецка в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной письменным материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.10.2025; предписанием <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА3>, согласно которому, МБОУ СОШ <НОМЕР> г. Тихорецка предстояло устранить в том числе следующие нарушения: пункт 1 - п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (в срок до <ДАТА4>); пункт 4 - п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (в срок до <ДАТА5>); пункт 6 - таблицы 6.6 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (в срок до <ДАТА5>), а также иными материалами дела.

Предписанием Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах <НОМЕР> от <ДАТА3>, установлено принять меры по устранению выявленных нарушений обязательных требований в срок до <ДАТА4>. В судебном заседании установлено, что МБОУ СОШ <НОМЕР> г. Тихорецка вышеуказанное предписание в срок до <ДАТА4> в полном объеме не выполнено. Действия МБОУ СОШ <НОМЕР> г. Тихорецка следует квалифицировать по части 1 статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса. Обстоятельства, препятствующие МБОУ СОШ <НОМЕР> г. Тихорецка выполнить требования закона, при рассмотрении данного дела не установлены. Совокупность установленных в ходе рассмотрения дела фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. Оснований для вывода о составлении протокола об административном правонарушении, с нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона компетентным лицом, оформлены надлежащим образом, имеют все обязательные реквизиты и подписи. Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соблюдены. Достоверность доказательств не вызывает сомнений.

Все собранные доказательства в совокупности являются достаточными для разрешения дела по существу, позволяют сделать вывод о наличии состава правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности мировой судья не усматривает. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. При назначении административного наказания МБОУ СОШ <НОМЕР> г. Тихорецка, судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о финансовом состоянии юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Учитывая, что сведения о привлечении БОУ СОШ <НОМЕР> г. Тихорецка к административной ответственности за аналогичные правонарушения до совершения данного правонарушения в материалах дела отсутствуют, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств полагает возможным назначить БОУ СОШ <НОМЕР> г. Тихорецка наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица, поскольку такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.7, 29.11, частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы <НОМЕР> города Тихорецка муниципального образования Тихорецкий район имени Героя Советского Союза <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока или рассрочки. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в УФК по Краснодарскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, Банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, ОКТМО 03654000, кор./сч. банка получателя платежа 40102810945370000010, номер счета получателя платежа (казначейский счет) 03100643000000011800, КБК 83611601193010005140, УИН 0411434010800327250019511.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, в соответствии со ст. ст. 31.932.2 КоАП РФ и п. 6 ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление направляется судебному приставу исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Тихорецкий городской суд в течение десяти дней.

Мировой судья А.П. Лабеко