Постановление от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-666/2025

Решение по административному делу

УИД 66MS0198-01-2025-003059-45

Дело №5-666/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Серов 27 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 Серовского судебного района Свердловской области ФИО7, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Калачика <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>), проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3><ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4> заместителем начальника отдела Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах <ФИО2> в отношении должностного лица - директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа им. Л.П. Моисеева» <ФИО3> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно протоколу указано, что в срок до <ДАТА5> не выполнены п. 1,2,5 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, что является нарушением ст. 24 п. 1 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих объектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг п.п. 2.7,6.1.11,6.1.13.

ФИО8 в судебном заседании с правонарушением согласен в части, показал, что <ДАТА6> было вынесено предписание об устранении нарушений по тринадцати пунктам, по трем пунктам предписания требуется финансирование в крупном размере, поэтому обращались в вышестоящие инстанции для выделения денежных средств, однако в бюджет заложены деньги лишь на 2026 год для устранения нарушений. Представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - <ФИО4>, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что МАУДО «Спортивная школа им. Л.П. Моисеева» надлежащим образом исполнялись полномочия, к неисполнению полномочий привела недостаточность бюджетных ассигнований. Просит производство по делу прекратить на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ, так как спортивной школой предприняты все возможные меры на устранения нарушений.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах <ФИО5> в судебном заседании полагала доводы лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, и его представителя необоснованными, многие пункты предписания действительно устранены. Также был продлен срок исполнения предписания до <ДАТА5> по трем пунктам, а именно: 1,2,5. Правонарушение было обнаружено после предоставления ответа ФИО8 <ДАТА8>, иных проверок по исполнению предписания не проводилось.

Мировой судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его представителя, представителя Роспотребнадзора, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления протокола <НОМЕР> в отношении МАУДО «Спортивная школа им. Л.П. Моисеева» об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, <НОМЕР> от <ДАТА6> в срок <ДАТА9> Срок по ходатайству МАУДО «Спортивная школа им. Л.П. Моисеева» был продлен до <ДАТА5>.

Так, с целью выявления нарушений санитарно-эпидемиологических требований проведена плановая выездная проверка с <ДАТА11> по <ДАТА6> в отношении МАУДО «Спортивная школа им. Л.П. Моисеева», по результатам которой директору <ФИО3> выдано Предписание <НОМЕР> для устранения следующих выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в количестве 13, со сроками исполнения <ДАТА12> (срок был продлен до <ДАТА5>), в том числе: 1. МАУ ДО «СШ им. Л.П. Моисеева» обеспечить обследование технического состояния системы вентиляции на объекте детская спортивная школа, в т.ч. с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха, с периодичностью, установленной требованиями СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; 2. Обеспечить использование покрытий пола и стен помещений, используемых хозяйствующим субъектом МАУ ДО «Спортивная школа им. Л.П. Моисеева», без дефектов и повреждений, следов протеканий и устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

3. В раздевалках детской спортивной школы МАУ ДО «СШ им. Л.П. Моисеева» обеспечить наличие индивидуальных шкафов. С учетом указанного, за выявленное правонарушение предусмотрена ответственность частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ - за невыполнение установленный срок законного предписания, органа, осуществляющего государственный надзор. Согласно части 4 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению. МАУ ДО «Спортивная школа им. Л.П. Моисеева» при проведении согласительных комиссий при формировании бюджета на 2025 и 2026 годы направлены заявки и пояснительные записки, а также коммерческие предложения на выполнение проектно-сметных работ от <ДАТА13>, <ДАТА14>,<ДАТА15>, <ДАТА16> в ООА СГО «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» о выделении дополнительного финансирования по устранению нарушений по предписанию Роспотребнадзора от <ДАТА6> по приобретению и установке 28 шкафов в размере 433 766,67 руб., по установке системы вентиляции в размере 866 666,67 руб., по ремонту большого зала в размере 10 460 356,94 руб. В 2025 году направлены пояснительные записки, заявки, локальные сметные расчеты в адрес ООА СГО «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» о выделении дополнительного финансирования по устранению нарушений по предписанию Роспотребнадзора от <ДАТА6>. Однако до настоящего времени из бюджета не получено бюджетных ассигнований на указанные работы, ориентировочно денежные средства заложены в бюджет на 2026 год.

В целях поддержания здания спортивной школы в надлежащем состоянии из средств, полученных по оказанию платных услуг, израсходованы денежные средства, согласно представленной справки бухгалтерии, то есть в настоящее время денежных средств для исполнения предписания Роспотребнадзора не имеется.

Неисполнение МАУ ДО «Спортивная школа им. Л.П. Моисеева» предписания в указанном случае вызвано отсутствием надлежащего и полного финансирования, при этом денежные средства на указанные цели были запрошены в установленном порядке, но не были выделены. Исходил из вышеизложенного, учитывая, что МАУ ДО «Спортивная школа им. Л.П. Моисеева» были предприняты меры для устранения выявленных предписаниями от <ДАТА18> нарушений, частично они были исполнены, невозможность исполнения вмененных в вину учреждению пунктов предписания была обусловлена отсутствием необходимого и достаточного финансирования, при этом МАУ ДО «Спортивная школа им. Л.П. Моисеева» предпринимались меры, направленные на исполнение выданного предписания, на изыскание денежных средств для устранения выявленных нарушений. При этом учреждению дополнительных бюджетных ассигнований своевременно выделено не было, собственные денежные средства хватает лишь на функционирование спортивной школы и покрытию коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах мировой судья в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, части 4 статьи 24.5 КоАП РФ имеются основания для прекращения производство по делу по указанному выше основанию. Руководствуясь п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу в отношении должностного лица - директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа им. Л.П. Моисеева» Калачика <ФИО1> по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 календарных дней с момента вручения или получения копии постановления в Серовский районный суд.

Мировой судья <ФИО6>