Постановление от 10 ноября 2025 г. по делу № 5-740/2025

Дело № 5-740/2025/163 УИД 23MS0163-01-2025-004710-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Крымск 11 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка №163 Крымского района Краснодарского края Абардом Т.М., с участием старшего помощника Крымского межрайонного прокурораНемтина А.Д., рассмотрев поступивший из Крымской межрайонной прокуратуры административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации Кеслеровского сельского поселения Крымского района Краснодарского края ФИО1 А.1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 А.1 совершил нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах при следующих обстоятельствах:

14 октября 2025 года в 11 часов 00 минут проведенными Крымской межрайонной прокуратурой надзорными мероприятиями установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, на котором расположена особо охраняемая природная территория местного значения Кеслеровского сельского поселения Крымского района «Сосенки», допускается захламление отходами производства и потребления и их сжигание, допущено складирование сухой растительности, а также ее утилизации путем сжигания, что является, в том числе, нарушением норм ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «Об отходах производства и потребления». В судебное заседание ФИО1 А.1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой. Руководствуясь ч.ч.2,3 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Старший помощник Крымского межрайонного прокурора Немтин А.Д. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в материалах дела. Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд считает вину ФИО1 А.1 в совершении правонарушения доказанной, которая подтверждается: - постановлением от 14.10.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении; - рапортом помощника Крымского межрайонного прокурора; - фотоматериалом; - копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которого ФИО1 А.1 приступил к исполнению обязанностей главы Адагумского сельского поселения Крымского района с <ДАТА7>; - копией решения Совета Кеслеровского сельского поселения Крымского района <НОМЕР> от <ДАТА8> «О создании особо охраняемой природной территории местного значения и утверждении Положения об особо охраняемой природной территории местного значения Кеслеровского сельского поселения Крымского района» и Приложением к нему; - копией Устава Кеслеровского сельского поселения Крымского района; - другими приложенными материалами. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Согласно ст. 51 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> «Об охране окружающей среды» (далее - Закон <НОМЕР>) и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее -Закон <НОМЕР>) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей природной среды и соответствовать экологическим и санитарным требованиям.

В соответствии со ст. 3 Закона <НОМЕР> хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, к которым относятся, в том числе, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Пунктами 18, 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов; осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. На основании Федерального закона от <ДАТА12><НОМЕР> «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, объекты растительного и животного мира, естественные экологические системы, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Частями 1, 2 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. Земли и земельные участки в границах населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий, относятся к землям населенных пунктов. Исходя из содержания ч. 4 ст. 2 Федерального закона <НОМЕР> следует, что особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона, также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования. В соответствии с положениями ч.ч. 8, 9 ст. 2 Федерального закона <НОМЕР> органы местного самоуправления создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования, а также разрешают предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, городского округа, в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях. В соответствии со ст. 56 и 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. Права на землю могут ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом и иными федеральными законами. При этом могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в зонах с особыми условиями использования территории. Оценивая приведенные доказательства в их совокупности, действия ФИО1 А.1 суд квалифицирует по ст. 8.39 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», как нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о назначении привлекаемому лицу наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.39 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст., 29.9, 29.10, КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать главу администрации Кеслеровского сельского поселения Крымского района Краснодарского края ФИО1 А.1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей в доход государства. Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на силу. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, р/с <***> в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, ОКТМО 03625000, БИК 010349101, КБК 83611601083010039140, кор./сч 40102810945370000010, наименование платежа штраф по постановлению мирового судьи, УИН 0411434016300740250008398. ФИО1 А.1 разъяснить ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», предусматривающую ответственность в случае неуплаты административного штрафа, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию постановления направить в Крымскую межрайонную прокуратуру, привлекаемому лицу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Крымский районный суд.

Мировой судья. подпись

согласовано:

Мировой судья Т.М. Абардом