Постановление от 18 мая 2025 г. по делу № 5-55/2025

Решение по административному делу

2025-10-03 10:49:02 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-03 10:49:02 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-55/2025 УИД 57MS0013-01-2025-000379-73
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

19 мая 2025 года г. Новосиль Орловская область

Мировой судья судебного участка Новосильского района Орловской области Хахичева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 67, паспорт <НОМЕР>, образование среднее специальное, холостого, место работы - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», должность - водитель, на иждивении никого не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

27.03.2025 г. в 20 часов 20 минут <ФИО1> осуществлял стоянку автомобиля ВАЗ LADA 2121 Нива, регистрационный знак <НОМЕР>, на правом берегу реки Зуша (рыбохозяйственный водоем высшей категории) у с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области. В местах осуществления любительского рыболовства в месте добычи (вылова) в указанном транспортном средстве <ФИО1> имел орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе в данное время запрещено.

Своими действиями <ФИО1> нарушил абз. 9 п. 47 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 г. <НОМЕР> "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" (далее - Правила рыболовства). В судебное заседание лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, <ФИО1>, не явилось, извещено надлежащим образом. В судебном заседании от 24.04.2025 <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что 27.03.2025 он осуществил съезд с дороги и остановил машину на правом берегу реки Зуша у с. <АДРЕС> в связи с тем, что его автомобиль сломался. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО3> пояснила, что она по просьбе <ФИО1> 27.03.2025 в районе 20 часов подъехала к машине <ФИО1>, которая находилась в районе съезда к мосту, привезла ему вещи. <ФИО1> ремонтировал машину, стоянка заняла несколько минут, они собирались уехать, подъехал <ФИО5>, инспектор, при осмотре машины обнаружил рыболовную сеть. В судебном заседании было допрошено должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО6>, инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и <АДРЕС> областям, который пояснил, что при осуществлении им своих полномочий, проезжая в районе 20 часов по мосту к реке Зуша, увидел Ниву, стоящую около прибрежной полосы. Он подъехал, представился, осуществил досмотр транспортного средства, принадлежащего <ФИО1>, обнаружил в машине рыболовную сеть, новую, в пакете. Автомобиль находился на расстоянии 7,80 см от уреза воды. После выяснения указанного обстоятельства им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1>. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее Федеральный закон от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ). В силу частей 1, 2 статьи 43.1 указанного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ). В силу пункта 48 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов. Согласно абз. 9 п. 47 Правил рыболовства при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается: иметь на борту судна, самоходных транспортных плавающих средств и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых (или их части) в данном районе и в данный период времени запрещена. Пунктом 4 ст. 65 Водного кодекса РФ установлена ширина водоохранной зоны рек или ручьев в зависимости от их размера, но не менее пятидесяти метров. В силу пункта 15 указанной статьи движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие в пределах водоохранной зоны запрещены.

В силу ч. 5 ст. 36 Водного кодекса РФ должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать у лиц, находящихся на водных объектах и в их водоохранных зонах и осуществляющих использование водных объектов и (или) деятельность в их водоохранных зонах, документы, подтверждающие право этих лиц на осуществление водопользования и (или) деятельности в водоохранных зонах водных объектов, и проверять эти документы при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся: добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства); нарушение условий, предусмотренных разрешительным документом на добычу (вылов), в частности несоблюдение целей, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов (промышленных, научных, контрольных, рыбоводных); добыча (вылов) в районах, не определенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением; несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства); осуществление рыболовства при отсутствии на судне специальных средств технического контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) других технических средств контроля, когда оснащение судна такими средствами является обязательным; отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов. Изучив материалы дела, просмотрев видеозапись, выслушав <ФИО1>, <ФИО8>, <ФИО3>, <ФИО6>, суд квалифицирует действия <ФИО1> по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Вина <ФИО1> в совершении правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- определением <НОМЕР> от 31.03.2025г., - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.03.2025 г., составленным старшим государственным инспектором территориального отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и <АДРЕС> областям <ФИО9> , согласно которого в действиях <ФИО1> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ;

- протоколом изъятия от 27.03.2025 г., составленного старшим государственным инспектором территориального отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и <АДРЕС> областям <ФИО9>, в соответствии с которым у <ФИО1> изъяты: сеть рыболовная ставная жаберная из белой лески длиной 100 м, высотой 1,5 м. с шагом ячеи 45*45, новая, сухая -1 штука, - протоколом досмотра транспортного средства от 27.03.2025 г., составленного старшим государственным инспектором территориального отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и <АДРЕС> областям <ФИО9>, согласно которого в автомобиле ВАЗ LADA 2121 Нива, регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащего <ФИО1>, обнаружена сеть рыболовная ставная жаберная из белой лески длиной 100 м, высотой 1,5 м. с шагом ячеи 45*45, новая, сухая -1 штука. - видеозаписью, на которой зафиксирован факт правонарушения (запись 0002 - на 00.28 минуте записи установлен факт обнаружения стоянки транспортного средства, принадлежащего <ФИО1> на расстоянии менее 50 м от водоема, а также установлен факт наличия рыболовной сети в указанном автомобиле, запись 0003 - на 00.53 минуте записи - происходит замер расстояния от уреза воды до транспортного средства, принадлежащего <ФИО1>, расстояние составило 7,80 м, запись 0003 - 01.50 минута записи - <ФИО1> показал, что знает, что он должен находиться не менее 500 м от водоема). Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд доказательствам, оснований нет. Суд находит, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждена в полном объеме представленными в материалах дела письменными доказательствами, пояснениями лица, составившего протокол, а также пояснениями самого <ФИО1>, который не отрицает, что 27.03.2025 г. в 20 часов 20 минут он осуществлял стоянку автомобиля ВАЗ LADA 2121 Нива, регистрационный знак <НОМЕР>, на правом берегу реки Зуша у с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в багажнике транспортного средства находилась рыболовная сеть. Доводы <ФИО1> основаны на том, что рыбу ловить он не собирался, поскольку сеть приобрел для использования в приусадебном хозяйстве. К данным показаниям суд относится критически и расценивает их как линию защиты с целью избежать административной ответственности за содеянное.

Оснований для прекращения производства по делу в отношении <ФИО1> суд не усматривает. Норма ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

При назначении административного наказания, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу положений ч. 2 ст. 4.2 КоАП мировой судья в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность признаёт совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП, мировым судьей не установлено. Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, имущественное положение правонарушителя, мировой судья приходит к выводу о назначении <ФИО1>. административного наказания в виде административного штрафа с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Как следует из п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА10> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова), водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного прибрежного и других видов рыболовства» за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, наряду с основным наказанием в виде штрафа установлена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна, других орудий совершения административного правонарушения, а за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове). Судом установлено, что <ФИО1> были нарушены правила добычи водных биологических ресурсов, при проверке обнаружена рыболовная сеть, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, то есть рыболовной сети.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.37, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а именно: сеть рыболовная ставная жаберная из белой лески длиной 100 м, высотой 1,5 м. с шагом ячеи 45*45, новая, сухая -1 штука. Исполнение постановления в части конфискации возложить на ОСП по Залегощенскому, Новосильскому, Корсаковскому районам УФССП России по Орловской области.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа представить в судебный участок Новосильского района Орловской области. Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель

УФК по <АДРЕС> области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/сч <***>)

ИНН

<НОМЕР>

КПП

<НОМЕР>

Б/счет

03100643000000015400 в Отделении Орел г. <АДРЕС>

БИК

<НОМЕР>

л/счет

<***> в УФК по <АДРЕС> области

КБК

805 116 01203 01 0000 140

ОКТМО

54626000

УИН

0411871200005500002143054 Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ст.32.2 КоАП РФ). При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП РФ в Новосильский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.А.<ФИО>