Постановление от 8 октября 2025 г. по делу № 5-279/2025

Решение по административному делу

2025-11-10 04:46:48 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-10 04:46:48 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-279/2025-9


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

9 октября 2025 года г. Смоленск<****>

Мировой судья судебного участка № 9 в г. Смоленске ФИО1 (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Тепло людям. Смоленск<****> (Смоленская область, ФИО2, г. Сафоново, ул. <****>, д. 18) ФИО3 <****1>, <***> рождения, уроженца г. <****> области, документированного паспортом гражданина Российской Федерации <***>, зарегистрированного по адресу: <****> область, г. <****>, ул. <****>, д. 79, кв. 29, привлекаемого к административной ответственности по ст. 9.22 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 июня 2025 г. государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Смоленской области Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Тепло людям. Смоленск» ФИО3, из которого следует, что 23.12.2024 в адрес ООО «Тепло людям. Смоленск» по электронной почте направлено уведомление № 60320 о введении ограничения режима потребления электрической энергии. 23.12.2024 Обществом самостоятельно введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии до уровня технологической брони в отношении объектов, указанных в уведомлении. Вместе с тем, ООО «Тепло людям. Смоленск» основания для введения полного ограничения потребления электрической энергии не устранены. Генеральным директором ФИО3 в трехдневный срок со дня введения частичного ограничения режима потребления электрической энергии (до 17.01.2025) не представлен утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии по договору энергоснабжения № 6720100612 от 01.10.2019, а в течение двух месяцев после введения частичного ограничения режима потребления электрической энергии (до 15.03.2025) не выполнены мероприятия по установке автономных источников питания, обеспечивающих готовность к введению в отношении потребителя полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращения наступления экономических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. ООО «Тепло людям. Смоленск» продолжало потреблять электрическую энергию из внешней сети, чем нарушены требования пп. 40-43 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442. Тем самым генеральным директором ООО «Тепло людям. Смоленск» ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.22 ч. 3 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, не обеспечил явку своего защитника в судебное заседание, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, сведений об уважительности причин неявки не имеется.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица. Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим убеждениям. В соответствии с. 3 ст. 9.22 КоАП РФ невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 7.1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в первом абзаце настоящего пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии определены в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).

Ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за два расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре (подпункт «б» пункта 2 Правил № 442).

Из материалов дела следует, что между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «Тепло Людям. Смоленск» заключен договор энергоснабжения № 6720100612 от 01.10.2029, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять подачу электрической энергии и мощности потребителю, а потребитель - оплачивать принятую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги в объеме и на условиях, предусмотренных договором.

По состоянию на 17.04.2025 у потребителя перед гарантирующим поставщиком сформировалась задолженность в размере 186 351,29 руб.

ООО «Тепло Людям. Смоленск<****> включено в перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. Согласно пункту 16 Правил № 442 потребители, относящиеся к указанной категории, обязаны утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении их энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. Не устранившие основания для введения ограничения режима потребления потребители, относящиеся к указанной категории, в силу пункта 16 (1) Правил № 442 обязаны после дня введения в отношении их энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение трех дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение двух месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 Правил N 442. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления. Таким образом, обязанность ООО «Тепло Людям. Смоленск» в случае неустранения оснований для введения ограничения режима потребления осуществить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, предусмотрена действующим законодательством. Правила № 442 не предусматривают право гарантирующего поставщика на осуществление действий по введению ограничения режима потребления, однако предоставляют ему право инициировать введение ограничения режима электропотребления. Невыполнение потребителем обязанности самостоятельно произвести частичное ограничение режима потребления электроэнергии, в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности перед гарантирующим поставщиком, влечет нарушение прав последнего.

Так, 23.12.2024 в адрес ООО «Тепло Людям. Смоленск» по электронной почте направлено уведомление о самостоятельном введении частичного ограничения режима потребления электрической энергии по всем точкам поставки до уровня технологической брони в срок не позднее 12 час. 00 мин. 14.01.2025 г. в случае неоплаты задолженности в сумме 1 554 783,23 руб. в срок до 10.01.2025.

14 января 2025 г. потребителем самостоятельно введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии в отношении следующих объектов:

- котельная <***>

- котельная <***>

- котельная <***>

- котельная <***>

- теплопункт <***> Вместе с тем, по истечении 3-х дней после получения уведомления от 23.12.2024 потребитель в нарушение п. 16.1 Правил не предоставил утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления. По истечении 2-х месяцев (до 15.03.2025) потребитель в нарушение п. 16.1 указанных Правил не предоставил сведения о выполнении мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания, уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления. Как следует из акта осуществления проверки введенного ограничения потребления электрической энергии от 17.04.2025, потребитель продолжил потреблять электрическую энергию из внешней сети. На момент совершения административного правонарушения (16 марта 2025) местом нахождения юридического лица являлся адрес: <...>.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО «Тепло людям. Смоленск» ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.22 КоАП РФ, подтверждены совокупностью исследованных письменных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.06.2025, составленным в соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ; копией уведомления от 23.12.2024 года №60320, копией акта осуществления проверки введенного ограничения электрической энергии от 17.04.2024, копией акта о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 14.01.2025, расчетом суммы задолженности, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Тепло людям. Смоленск», и иными материалами дела.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит правонарушение установленным, а вину генерального директора ООО «Тепло людям. Смоленск» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.22 ч. 3 КоАП РФ доказанной. Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3 наказания в пределах санкции ст. 9.22 ч. 3 КоАП РФ, в виде административного штрафа. Санкция ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде предупреждения. Вместе с тем, сведения о привлечении ФИО3 к административной ответственности за аналогичные правонарушения на момент совершения инкриминируемого деяния в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статья 9.22 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из представленного расчета задолженности в период с марта по апрель 2025 г. ООО «Тепло людям. Смоленск» погашена задолженность перед АО «Атомэнергосбыт» на общую сумму 1 368 431,94 руб. Таким образом, руководителем юридического лица принимаются меры по устранению последствий нарушения прав гарантирующего поставщика.

Правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного надзора. Доказательств возникновения последствий в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не имеется, наличие указанного вреда или угрозы его возникновения судом не установлено.

Учитывая изложенное, мировой судья полагает необходимым административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, не предусмотренное санкцией ст. 9.22 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора ООО «Тепло людям. Смоленск» ФИО3 <****1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 9.22 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Смоленска через мирового судью судебного участка № 9 в г.Смоленске в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.А.<****>