Постановление от 5 октября 2025 г. по делу № 5-436/2025

Решение по административному делу

2025-11-26 00:00:38 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-26 00:00:38 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД57 МS 0038-01-2025-002793-42 № 5-436/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена <ДАТА1>

15 октября 2025 года г. Орел<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Заводского района г. Орла Гудкова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживаюшего по адресу: г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», руководителя службы безопасности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» , паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА4> в 15.00час. в ФГКУ «УВО ВНГ России по Орловской области» в ходе проведения сверки обращений правообладателей торговых объектов о включении представителей вневедомственной охраны в состав комиссии по обследованию и категорированию ,а также сверки паспортов безопасности объектов, поступивших на согласование, установлено, что ФИО1 , будучи руководителем службы безопасности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности ТЦ «Горки» , расположенных по адресу <АДРЕС>, нарушил требования к антитеррористической защищенности торговых объектов(территорий) , утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно, в нарушение п. 14 Требований на комиссия по обследованию и категорированию создана в срок более одного месяца с момента получения уведомления; в нарушение п.21 Требований паспорт безопасности объекта не разработан, не согласован подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ в установленные сроки.По данному факту должностным лицом ст. инженером ПЦО № 2 УВО по г.Орлу- ФФГУ «УВО ВНГ России по Орловской области» мл..лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ.В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, указав, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются. Должностное лицо Л.В.ЕБ. подтвердил мировому судье обстоятельства, изложенные в протоколе. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол, исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии счастью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. В силу статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее Федеральный закон N 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на ряде основных принципов, к которым помимо прочего относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона N 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Пунктом 4 части 2статьи 5 Федерального закона N 35-ФЗ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий). Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 N 1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее - Требования к антитеррористической защищенности, Требования).В силу пункта 3 Требований к антитеррористической защищенности, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий)), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий). Согласно пункту 26 Требованийк антитеррористической защищенности в зависимости от установленной категории в отношении торгового объекта (территории) реализуется комплекс мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности, предусмотренный настоящими требованиями, который может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и оперативной обстановки по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), на территории которого расположен торговый объект (территория), или правообладателя торгового объекта (территории).Пунктом 14 Требований к антитеррористической защищенности предусмотрено, что Для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. Пунктом 21 Требованийк антитеррористической защищенности предусмотрено, что на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом. Паспорт безопасности втечение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами. Факт совершения правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его признательных объяснений, объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств, а именно: - протоколом об административномправонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>.,составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; - объяснениями ФИО1 А. от 15.09.2025года по факту выявленных нарушений; - рапортом нач. ОООО ФГУ «УВО ВНГ России по Орловской области» ФИО3 от 0-9.09.2025года о выявленных нарушениях, в том числе по объектам торговли ТЦ «Горки» , расположенных по адресу <АДРЕС>.; - актом сверки о 02.09.2025 , что обращения от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» для включения в состав комиссии представителей вневедомственной охраны по обследованию и категорированию объектов торговли ТЦ «Горки» , расположенных по адресу <АДРЕС>, поступило 24 апреля 2025года, с апреля по сентябрь паспорта безопасности данных объектов для согласования не поступало. - приказом б\н от 30.04.2025г. о назначении ФИО1 ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

- перечнем торговых объектов, подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, утвержденных Указзом ФИО4 Орловской области от 11 марта 2025года № 127, - должностной инструкцией и трудовым договором руководителя службы безопасности; . - договором аренды между ООО«<ОБЕЗЛИЧЕНО> « и ИП ФИО5 на объект по <АДРЕС>По смыслу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, С.Н.ДБ. , являясь лицом, ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности, имея возможность и условия на осуществление своих должностных обязанностей, допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов торговли ТЦ «Горки» , расположенных по <АДРЕС>Действия ФИО1 Н..Д. мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В качестве обстоятельств, смягчающихадминистративную ответственность, на основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья учитывает признание ФИО1 своей вины и принятие мер к устранению выявленных нарушений.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. При назначении административного наказания мировойсудья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения и считает возможным назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа с применением положений части 2.2 статьи 4.1 данного Кодекса в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, а именно в размере 15 000 рублей.Руководствуясь ст.ст. 4.1., 29.9 - 29.11 КоАП РФ, П О С ТА Н О В И Л:признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:Получатель УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 575101001, номер счета получателя платежа 03100643000000015400, в Отделение Орел Банка России /УФК по Орловской области, кор. сч. 40102810545370000046, БИК 015402901, КБК 80511601063010000140, ОКТМО 54701000, УИН 0411871200005038543620256. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок по адресу: <...>, к.22.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты в установленныйзаконом срок административного штрафа, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Орла через мирового судью или в тот же срок непосредственно в Заводскойрайонный суд г.Орла в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.И.Гудкова