Постановление от 1 октября 2025 г. по делу № 5-275/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

02 октября 2025 года г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Головинская Д.Ю., (<...> с 278) рассмотрев материалы дела № 5-275/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, согласно сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы УФМС России по <АДРЕС> области ФИО1 зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, не уплатила в установленный законом срок административный штраф в размере 4500 рублей по постановлению Московской административной дорожной инспекции <НОМЕР> от <ДАТА3> о чем <ДАТА4> Главным специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> в отношении ФИО1<ФИО> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В судебное заседание составитель протокола МАДИ не явился, извещен надлежащем образом путем направления судебной повестки. Неявка лица, составившего протокол об административном правонарушении, не является препятствием для рассмотрения дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются доказательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам, в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от <ДАТА6> N 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация гражданина с учета по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Статья 2 Закона РФ от <ДАТА7> N 5242-1 (ред. от <ДАТА8>) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регламентирует следующую терминологию: место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; Согласно ст. 3 вышеназванного Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Ввиду вышеизложенного, действующими положениями законодательно закреплена терминология, определяющая понятие «места жительства» и «места регистрации» гражданина, которые имеют равнозначное значение. Согласно сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы УФМС России по Самарской области ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> что в соответствии с Законом <АДРЕС> области от <ДАТА9><НОМЕР> «О судебных участках и должностях мировых судей <АДРЕС> области», не относится к территории мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС>.

Каких-либо документальных подтверждений фактического места жительства ФИО1 по адресу, указанному в протоколе об административном нарушении: г<АДРЕС> материалы дела не содержат.

В соответствии с п.1-2 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение: о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации; о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица. Таким образом, материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 мирового судьи города Бузулука Оренбургской области. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО>, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, передать мировому судье судебного участка № 1 города Бузулука Оренбургской области, для рассмотрения по подведомственности.

Мировой судья Д.Ю. Головинская