Постановление от 6 июля 2025 г. по делу № 05-0732/252/2025

УИД 77MS0252-телефон-телефон


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Резолютивная часть оглашена дата.

В окончательной форме постановление изготовлено дата.

Мировой судья судебного участка № 252 адрес фио, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-732/2025 по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении наименование организации, расположенного по адресу: адрес, пом. I, ком. телефон, ИНН телефон, КПП телефон, ОГРН ..., дата регистрации дата

УСТАНОВИЛ:

дата в время наименование организации по адресу: адрес, пом. I, ком. телефон, совершило привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от дата N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Действия квалифицированы по ст.19.29 КоАП РФ.

Законный представитель – генеральный директор фио в судебное заседание явился, вину признал, заявил письменное ходатайство о снижении размера штрафа, сославшись на п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 46, просил учесть исключительные обстоятельства.

Помощник Люблинского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании поддержала постановление, вопрос о размере наказания оставила на усмотрение суда.

Факт совершения наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и его вина подтверждаются следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения

- копией приказа от дата о приеме на работу фио

- копией заявления фио

- копией трудового договора № 7 от дата

- копией трудовой книжки

- справкой о доходах

- карточкой учета начисленных сумм выплат

- выпиской из ЕГРЮЛ

Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры адрес проведена проверка соблюдения наименование организации» требований антикоррупционного законодательства при трудоустройстве бывшего государственного служащего.

Основными принципами противодействия коррупции в соответствии со ст. 3 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» являются: законность; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок сообщения работодателем сообщения при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, утвержден Постановлением Правительства РФ от дата № 29.

Приказом Росздравнадзора от дата № 4722 утвержден перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальных органах, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно п. 9. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотренный Федеральным законом «О противодействии коррупции» десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора бывшими государственными (муниципальными) служащими, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В ходе проверки установлено, что фио дата трудоустроена на должность ведущего специалиста по нормативно-технической документации в наименование организации» (трудовой договор № 7 на выполнение дистанционной (удаленной) работы от дата, приказ о приеме на работу № 7 от дата), о чем имеется запись № 11 в трудовой книжке № 0908449 фио

Также в трудовой книжке имеются записи № 07 от дата о назначении на должность федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта отдела внесения изменений в регистрационные документы Росздравнадзора, № 08 от дата об освобождении от занимаемой должности и о назначении на должность главного специалиста-эксперта отдела внесения изменений в регистрационные документы Росздравнадзора и запись № 10 от дата об освобождении от указанной должности и увольнении с федеральной государственной службы.

Должность главного специалиста-эксперта отдела, которую фио замещала ранее, включена в вышеуказанный перечень, что повлекло обязанность наименование организации направить сообщение о заключении трудового договора бывшему работодателю фио в 10-дневный срок – не позднее дата. Однако, вопреки установленным требованиям, в Росздравнадзор сообщение о заключении трудового договора в 10-дневный срок наименование организации не направлено.

В соответствии с абз. 2, 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» сообщение о при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации направляется независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанный договор.

В силу абз. 1 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что предусмотренный Федеральным законом «О противодействии коррупции» при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ необходимо принимать во внимание, что под указанными в статье 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечни), поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции.

Таким образом, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях наименование организации имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Генеральным директором при рассмотрении дела заявлено ходатайство о снижении размера штрафа, которое суд считает подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" учитывая, что назначение виновному лицу административного наказания должно быть строго индивидуализировано, при наличии совокупности исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, в производстве которого находится дело о таком административном правонарушении, вправе назначить юридическому лицу административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ (часть 3 и 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ). Например, при решении вопроса о возможности назначения юридическому лицу наказания ниже низшего предела, установленного санкцией названной статьи, может быть учтен факт содействия юридического лица в раскрытии данного административного правонарушения, а также отсутствие в числе должностных (служебных) обязанностей бывшего государственного (муниципального) служащего отдельных функций государственного, муниципального (административного) управления данной организацией.

Судья может назначить юридическому лицу штраф меньше, чем предусмотрено КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях. Это возможно, когда одновременно соблюдаются два условия (ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ):

1) есть исключительные обстоятельства, связанные: с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также поведением привлекаемого к ответственности юридического лица; с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

2) минимальный размер штрафа для юридических лиц за данное правонарушение установлен в размере не менее сумма

Таким образом, при назначении наказания наименование организации мировой судья учитывает совокупность исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, являющегося среднем предприятием с дата и получающего социальную поддержку, факт содействия юридического лица в раскрытии данного административного правонарушения (изначально вину признали, предоставили все имеющиеся документы, устранили допущенное нарушение), а также отсутствие в числе должностных (служебных) обязанностей бывшего государственного (муниципального) служащего фио отдельных функций государственного, муниципального (административного) управления данной организацией. В связи с чем, мировой судья назначает наименование организации наказание, ниже низшего предела, установленного санкцией названной статьи, в размере сумма.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере сумма, подлежащего уплате на следующие реквизиты:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007322522506388, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0732/252/2025, постановление от дата по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении наименование организации. адрес № 252 тел.: телефон.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1,1.3-1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направляется судье.

В случае неуплаты в установленные сроки административного штрафа копия постановления направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа. Неуплата штрафа в установленные законом сроки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Люблинский районный суд адрес через мирового судью со дня вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья фио