Решение от 22 июня 2017 г. по делу № 5-319/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


22 июня 2017 года г.о. Самара


Мировой судья судебного участка №39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области Решетникова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-319/17, предусмотренномст.19.7 КоАП РФ в отношении <ФИО1> расположенной по адресу<АДРЕС>УСТАНОВИЛ:

26.05.2017г. в ходе осуществления Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области, в соответствии со ст.38 Федерального закона от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», контроля за соблюдением <ФИО1> законодательства РФ об общественных объединениях, было выявлено нарушение, выразившееся в непредставлении в срок до 15.04.2017г. в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о деятельности организации за 2016г.

По данному факту 29.05.2017г. ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области в отношении <ФИО1> был составлен протокол №892 об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель <ФИО1> по доверенности <ФИО2> вину не признала. Пояснила, что 15.04.2017г. бухгалтером организации во исполнение обязанности по предоставлению отчетности, предусмотренной законодательством, на официальном сайте Министерства в сети Интернет были выложены сообщение о продолжении деятельности организации и отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании или использовании, составленные по формам, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010г. №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Однако в связи с техническим сбоем сайта указанные отчеты не были зафиксированы и выложены на сайте. При этом сотрудники организации не могли проверить наличие выгруженной на сайте Министерства отчетности, поскольку информация об отчетах отражается некорректно и не в полном объеме, что подтверждается скриншотами. Кроме того, информация по сданному за 2015г. отчету организации отображается только при введении старого (недействующего) наименования, несмотря на то, что государственная регистрация внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, относительно изменения официального наименования организации, была произведена 12.01.2015г. В связи с отсутствием вины организации в некорректной работе сайта Министерства в сети Интернет, просила прекратить производство по делу.

Заслушав представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Согласно требованиям статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший
решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Материалами дела установлено, что 26.05.2017г. в ходе осуществления Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области, в соответствии со ст.38 Федерального закона от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», контроля за соблюдением действующего законодательства РФ, было выявлено нарушение, выразившееся в непредставлении <ФИО1> в срок до 15.04.2017г. в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о деятельности организации за 2016г.

В связи с чем, 29.05.2017г. ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области в отношении <ФИО1> был составлен протокол №892 об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ.

Анализируя вышеизложенное, суд считает, что в действиях Самарской региональной молодежной общественной организации по защите прав молодежи «Развитие» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Самарскую региональную молодежную общественную организацию по защите прав молодежи «Развитие» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья п/п Решетникова Т.А.

Копия верна:


Мировой судья Решетникова Т.А.