Постановление от 3 февраля 2017 г. по делу № 5-17/2017

Дело №5-17/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


06 февраля 2017 года город Кондрово Калужская область


Мировой судья судебного участка №22 Дзержинского судебного района Калужской области Петрушин Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спортивно-технический клуб «Пионер», юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Спортивно-технический клуб «Пионер», <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, в нарушение положений статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», не сообщило в порядке устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и в установленный срок в УФССП России по <АДРЕС> области сведения о заключении трудового договора с <ФИО1>, бывшем государственным служащим, замещающим должность, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В судебном заседании законный представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бобрышев Е.А. вину Общества в совершении административного правонарушения признал, пояснив что не было известно о необходимости предоставления сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим.

Помощник прокурора Дзержинского района Калужской области Алексеева Я.А., в судебном заседании поддержала доводы изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, полагая о наличии в бездействии ООО «СТК «Пионер» состава административного правонарушения.

Заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бобрышева Е.А., заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно положений статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положений части 4, части 5 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 года №925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР>, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР>, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Должность судебного пристава-исполнителя структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов в соответствии с Приказом Руководителя ФССП России от <ДАТА7><НОМЕР> отнесена к должностям федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 года №29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, согласно которым работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Спортивно-технический клуб «Пионер» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Вина Общества с ограниченной ответственностью «Спортивно-технический клуб «Пионер» подтверждается:

постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА10> в отношении ООО «СТК «Пионер» по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

решением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА10> о проведении невыездной проверки юридического лица, согласно которого принято решение о проведении проверки в отношении ООО «СТК Пионер»;

объяснениями <ФИО2> от <ДАТА10> о деятельности ООО «СТК «Пионер» и ведения делопроизводства;

приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> о назначении Бобрышева Е.А. на должность генерального директора ООО «СТК «Пионер», Уставом ООО «СТК «Пионер»;

трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА12> заключенного ООО «СТК «Пионер» в лице генерального директора Бобрышева Е.А. и <ФИО1>;

сведениями ОПФР по <АДРЕС> области о предоставлении сведений о застрахованных лицах;

сведениями УФССП России по <АДРЕС> области от <ДАТА13> об отсутствии сведения о трудоустройстве бывших государственных служащих УФССП России по <АДРЕС> области;

уведомлением и актом о проведении проверки от <ДАТА10>;

объяснениями Бобрышева Е.А. от <ДАТА10>;

выпиской из приказа Руководителя УФССП России по <АДРЕС> области от <ДАТА15><НОМЕР> о расторжении с <ФИО1> служебного контракта и ее увольнении с <ДАТА16> с государственной гражданской службы по инициативе государственного служащего;

При назначении наказания, мировой судья учитывая положения статей 2.10, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении наказания в соответствии с санкцией статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа, определяя размер которого, мировой судья, учитывая имущественное и финансовое положения юридического лица, с учетом его видов экономической деятельности, свидетельствующих что минимальный размер штрафа предусмотренный соответствующей санкцией является чрезмерным (избыточным) ограничением имущественных прав юридического лица, приходит к выводу о применении положений части 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении менее минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.10, 4.1-4.3, 3.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Спортивно-технический клуб «Пионер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области), ИНН 4027020160 КПП 402701001 р/с 40101810500000010001 в отделение Калуга г.Калуга БИК 042908001 ОКТМО29701000 КБК 41511690010016000140 УИН 0

Наименование платежа: административный штраф

Разъяснить ООО «СТК «Пионер» положения части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок №22 Дзержинского судебного района Калужской области по адресу: 249832, Калужская область, Дзержинский район, г.Кондрово, ул.Советская,4.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Дзержинский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня получении копии постановления через мирового судью судебного участка №22 Дзержинского судебного района Калужской области.


Мировой судья Д.В. Петрушин