Решение по административному делу 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. 

<

ФИО1>, ул. 

<

АДРЕС>, д. 37 

<

ДАТА> года

<

ФИО2> судьи судебного участка 

<

НОМЕР> в Панинском судебном районе 

<

АДРЕС> области мировой судья судебного участка 

<

НОМЕР> в Панинском судебном районе 

<

АДРЕС> области 

<

ФИО3>,

с участием помощника прокурора 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> области 

<

ФИО4>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении должностного лица 

<

ФИО5>, 

<

ДАТА2> рождения, уроженки с. 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> области, гражданки РФ, работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

АДРЕС> область, 

<

АДРЕС> район, пос. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д

<

НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<

ДАТА3> мировому судье судебного участка 

<

НОМЕР> в Панинском судебном районе 

<

АДРЕС> области из прокуратуры 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица 

<

ФИО5>

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 

<

ДАТА4> прокуратурой 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> области в рамках текущей деятельности на основании решения прокурора 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> области 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА5> проведена проверка соблюдения законодательства о защите персональных данных в деятельности администрации Росташевского сельского поселения 

<

АДРЕС> муниципального района 

<

АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: 

<

АДРЕС> область, 

<

АДРЕС> район, пос. 

<

АДРЕС>. 

<

АДРЕС>, д

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, главой которого является 

<

ФИО5>

В ходе проверки 

<

ДАТА4> в 13 час. 15 мин. в деятельности администрации Росташевского сельского поселения 

<

АДРЕС> муниципального района 

<

АДРЕС> области установлены нарушения требований Федерального закона РФ от 

<

ДАТА6> 

<

НОМЕР>-ФЗ «О персональных данных».

В связи с чем, прокурором 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Росташевского сельского поселения 

<

АДРЕС> муниципального района 

<

АДРЕС> области 

<

ФИО5> и ее действия квалифицированы по ст. 13.11 КоАП РФ.

В судебное заседание 

<

ФИО5> не явилась, о дате и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке, от нее поступило заявление, в котором она просит рассмотреть данное дело об административном правонарушении в ее отсутствие, с постановлением прокурора согласна. При указанных обстоятельствах, суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

ДАТА7> 

<

НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> области поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Субъектом рассматриваемого правонарушения является должностное лицо - глава администрации Росташевского сельского поселения 

<

АДРЕС> муниципального района 

<

АДРЕС> области 

<

ФИО5>, что подтверждается копией решения 

<

НОМЕР> от 28.12.2016г.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. При рассмотрении дела суд так же учитывает положения ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 18.1 Федерального закона РФ от 

<

ДАТА6> 

<

НОМЕР>-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон) оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами. 

К таким мерам могут, в частности, относится:

1) назначение оператором, являющимся юридическим лицом, ответственного за организацию обработки персональных данных;

2) издание оператором, являющимся юридическим лицом, документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений;

3) применение правовых, организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных;

4) осуществление внутреннего контроля и (или) аудита соответствия обработки персональных данных настоящему Федеральному закону и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, политике оператора в отношении обработки персональных данных, локальным актам оператора;

5) оценка вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения настоящего Федерального закона, соотношение указанного вреда и принимаемых оператором мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

6) ознакомление работников оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальными актами по вопросам обработки персональных данных, и (или) обучение указанных работников.

Согласно статье 3 названного Федерального закона персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

При оказании муниципальных услуг администрация поселения получает от граждан и обрабатывает их персональные данные (копия паспорта, место регистрации и жительства и другое).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, в нарушение вышеуказанных требований законодательства и Постановления Правительства РФ от 

<

ДАТА9> 

<

НОМЕР> «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами» главой Росташевского сельского поселения 

<

АДРЕС> муниципального района 

<

АДРЕС> области 

<

ФИО5> не назначено ответственное лицо за организацию обработки персональных данных, не утвержден порядок уничтожения при достижении целей обработки или при наступлении иных законных оснований; перечни персональных данных, обрабатываемых в муниципальном органе в связи с оказанием муниципальных услуг и осуществлением муниципальных функций; должностной регламент (должностные обязанности) или должностная инструкция ответственного за организацию обработки персональных данных в муниципальном органе.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, а также вина 

<

ФИО5> доказаны следующими материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 

<

ДАТА4>;

- решением о проведении проверки от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР>;

- актом проверки от 

<

ДАТА4> и другими собранными по настоящему делу материалами.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина 

<

ФИО5> в совершении административного правонарушения доказана, квалифицирует ее действия как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), то есть по ст. 13.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая вину свою признала полностью, согласно материалам дела ранее к административной ответственности не привлекалась, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом указанного и принимая во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено, суд считает возможным и целесообразным назначить 

<

ФИО5> минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 13.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать 

<

ФИО5> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Копию постановления направить в прокуратуру 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> области, 

<

ФИО5> для сведения.

Постановление может быть обжаловано в 

<

АДРЕС> районный суд 

<

АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

 

<

ФИО2> судья 

<

ФИО3>