Решение по административному делу

Дело № 5-32/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п.Тальменка 20 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края Подмаркова А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

ДАТА2> рождения, 

<

АДРЕС>, паспорт 

<

НОМЕР>, 

<

АДРЕС>, ИНН 

<

НОМЕР>, ОГРНИП 

<

НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, при проведении инспекционного визита на основании решения о проведении инспекционного визита 

<

НОМЕР> от 06.11.2024, в связи с поступлением в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю информации из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ООО «Оператор - ЦРПТ» в отношении ИП ФИО1, 12.11.2024 в 11 час. 30 мин. по адресу

<

АДРЕС>, в отделе табачной и никотиносодержащей продукции «Табак», принадлежащему ИП ФИО1, были установлены нарушения п.п. «г» п.4, п.п. «б» п.4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 №224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотиносодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной никотиносодержащей продукции и сырья для производства такой продукции»; п.10,11,25,26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515, а именно в торговом объекте, предлагалась к продаже продукция с нарушением средствами идентификации: 1) осуществляется оборот табачной продукции с незарегистрированными кодами, а равно отсутствие соответствующей маркировки DataMatrix кода, предусмотренной законодательством Российской Федерации: - сигареты 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, страна производства - Россия, АО «Бат-СПБ» г. Санкт - Петербург, дата изготовления - 06.2022, 3 пачки по цене 200 руб./шт., - при сканировании идентификационного знака (DataMatrix), знак не сканируется, информация о товаре не отображается в мобильном приложении «Честный знак» для контролирующих органов», т.е. не зарегистрированный код, а равно отсутствие соответствующей маркировки DataMatrix кода; 2) в торговом отделе, при наличии цены предлагались к продаже сигареты, не введенные в оборот (оборот с несоответствующим статусом): - сигареты 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, страна производства - Россия, ООО «Петро», г. Санкт - Петербург, дата изготовления - 09.2024, 2 пачки по цене 197 руб./шт. - при сканировании идентификационного знака (DataMatrix) через мобильное приложение «Честный знак» для контролирующих органов» сигареты «не введены в оборот»; - сигареты «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - Россия, ООО «Петро», г. Санкт - Петербург, дата изготовления - 09.2024, 8 пачек по цене 170 руб./шт. - при сканировании идентификационного знака (DataMatrix) через мобильное приложение «Честный знак» для контролирующих органов» отображается информация сигареты «не введены в оборот»; - сигареты «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - Россия, ООО «Петро», г. Санкт - Петербург, дата изготовления - 08.2024, 5 пачек по цене 180 руб./шт. - при сканировании идентификационного знака (DataMatrix) через мобильное приложение «Честный знак» для контролирующих органов» отображается информация сигареты «не введены в оборот»; - сигареты «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - Россия, ООО «Петро», г. Санкт - Петербург, дата изготовления - 09.2024, 1 пачка по цене 180 руб./шт. - при сканировании идентификационного знака (DataMatrix) через мобильное приложение «Честный знак» для контролирующих органов» отображается информация сигареты «не введены в оборот»; - сигареты «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - Россия, ООО «Петро», г. Санкт - Петербург, дата изготовления - 08.2024, 7 пачек по цене 180 руб./шт. - при сканировании идентификационного знака (DataMatrix) через мобильное приложение «Честный знак» для контролирующих органов» отображается информация сигареты «не введены в оборот»; - сигареты «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - Россия, ООО «Петро», г. Санкт - Петербург, дата изготовления - 09.2024, 7 пачек по цене 197 руб./шт. - при сканировании идентификационного знака (DataMatrix) через мобильное приложение «Честный знак» для контролирующих органов» отображается информация сигареты «не введены в оборот»; - сигареты «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - Россия, ООО «Петро», г. Санкт - Петербург, дата изготовления - 05.2024, 6 пачек по цене 170 руб./шт. - при сканировании идентификационного знака (DataMatrix) через мобильное приложение «Честный знак» для контролирующих органов» отображается информация сигареты «не введены в оборот». Итого, в количестве 39 пачек на сумму 7903 руб.

Вышеуказанная табачная продукция была снята с продажи протоколом ареста товаров от 12.11.2024, опечатана и оставлена на хранение под сохранную расписку по адресу

<

АДРЕС>, отдел табачной и никотиносодержащей продукции «Табак», принадлежащий ИП ФИО1 В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, уведомлена о месте и времени рассмотрения дела надлежаще и своевременно, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением; указала, что вину в правонарушении признает, раскаивается, умысла на его совершение не имела, негативных последствий не желала.

Мировой судья, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ИП ФИО1, ввиду наличия соответствующего ходатайства со стороны последнего. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ ИП ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены. Должностное лицо, составившее протокол в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие. Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, установленной и доказанной по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Исходя из положений части 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ), в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Постановление N 224). Под маркировкой табачной продукции средствами идентификации понимается нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную продукцию в информационную систему мониторинга (пункт 2 Постановления N 224). Пунктом 4 Постановления N 224 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 года (включительно) либо после 30 июня 2019 года в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01 июля 2019 года, в отношении иных действий по обороту табачной продукции с 01 июля 2020 года. Исходя из положений пункта 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Постановление N 515) товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. В силу пункта 11 Постановления №515 участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 25-26 Постановления №515). Согласно ч.10 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", хозяйствующие субъекты, не исполнившие обязанность по осуществлению маркировки отдельных товаров средствами идентификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вина ИП ФИО1, кроме личного признания, установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11.12.2024, актом инспекционного визита от 12.11.2024, протоколом ареста товаров и иных вещей; протоколом осмотра, и иными материалами дела. Оценив доказательства в их совокупности, суд признает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в полном объеме, что подтверждается собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, как продажа товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение такой продукции. В силу ст. 2, 4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В соответствии с примечаниями к ст. 2.4 КоАП РФ ИП ФИО1, несет административную ответственность как должностное лицо, поскольку является индивидуальным предпринимателем. Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающее административную ответственность обстоятельство в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно признание ИП ФИО1 вины в инкриминируемом административном правонарушении и раскаяние в содеянном. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлены. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о том, что ИП ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности материалы дела не содержат, как не содержат сведений о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также наличия имущественного ущерба. Принимая во внимание данное обстоятельство и наличие совокупности обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, исходя из санкции части 2 статьи 15.12 КоАП РФ, мировой судья считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Санкция ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, она подлежит уничтожению.

Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от 20 сентября 2019 г. N 67-АД19-10.

Табачная продукция, на которую наложен арест подлежит изъятию и уничтожению в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1 - 4.5, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Табачную продукцию: сигареты 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, страна производства - Россия, АО «Бат-СПБ» г. Санкт - Петербург, дата изготовления - 06.2022, 3 пачки по цене 200 руб./шт.; сигареты 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, страна производства - Россия, ООО «Петро», г. Санкт - Петербург, дата изготовления - 09.2024, 2 пачки по цене 197 руб./шт.; сигареты «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - Россия, ООО «Петро», г. Санкт - Петербург, дата изготовления - 09.2024, 8 пачек по цене 170 руб./шт.; сигареты «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - Россия, ООО «Петро», г. Санкт - Петербург, дата изготовления - 08.2024, 5 пачек по цене 180 руб./шт.; сигареты «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - Россия, ООО «Петро», г. Санкт - Петербург, дата изготовления - 09.2024, 1 пачка по цене 180 руб./шт.; сигареты «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - Россия, ООО «Петро», г. Санкт - Петербург, дата изготовления - 08.2024, 7 пачек по цене 180 руб./шт.; сигареты «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - Россия, ООО «Петро», г. Санкт - Петербург, дата изготовления - 09.2024, 7 пачек по цене 197 руб./шт.; сигареты «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - Россия, ООО «Петро», г. Санкт - Петербург, дата изготовления - 05.2024, 6 пачек по цене 170 руб./шт., - изъять с последующим их уничтожением в установленном порядке. Исполнение постановления в части изъятия и уничтожения предметов административного правонарушения, переданных на ответственное хранение ИП ФИО1 возложить на ОСП Тальменского района ГУ ФССП по Алтайскому краю.

Акт об уничтожении направить мировому судье судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края. Постановление может быть обжаловано в Тальменский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Подмаркова