Решение по административному делу

Дело №5-492/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

д.п. Поварово 11 августа 2025 года г. о. Солнечногорск

Московской области

Мировой судья судебного участка №247 Солнечногорского судебного района Московской области Никитина М.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

ДАТА> рождения, уроженца 

<

АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

АДРЕС>, паспорт серия 

<

НОМЕР> № 

<

НОМЕР>, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется в строительстве примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам без согласования с владельцем автомобильной дороги, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 11.21 ч. 2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, 16.05.2025 в 10 час. 00 мин. при проведении постоянного рейда установлено, что на участке 

<

АДРЕС>, выявлено наличие примыкания (

<

НОМЕР>) к земельному участку с кадастровым номером 

<

НОМЕР>, обустроенного без согласования с владельцем автомобильной администрацией г.о. Солнечногорск, а также технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, чем нарушены требования ч. 1 ст. 20 ФЗ N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что создало угрозу безопасности дорожного движения, в нарушении ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения). Таким образом, в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 и его защитник Коновалов А.И. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказным письмом. ФИО1 извещение не получено и возвращено обратно отправителю в связи с истечением срока хранения (ШПИ 

<

НОМЕР>). В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (в ред. от 19.12.13г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушения», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343. При таких обстоятельствах мировой судья считает ФИО1 надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, и находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Защитник Коновалов А.И. согласно уведомления о вручении заказного почтового отправления извещение получил 16.07.2025 г. О причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. При таких обстоятельствах мировой судья считает защитника Коновалова А.И. надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела и находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие,

Проверив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Статьей 11.21 ч. 2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов. Проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с этим Федеральным законом, действующими нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ установлены правила, технические нормы и другие нормативные документы, направленные на сохранение автомобильных дорог и полос отвода дорог.

Согласно п. 1.5 ПДД РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 во вменяемом правонарушении, установлена и подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении N 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА>, составленным с участием представителя ФИО1 по доверенности - Коновалова А.И.;

- распоряжением N 

<

НОМЕР> от 18.11.2024 г о проведении постоянного рейда;

- решением N 

<

НОМЕР> от 18.11.2024 г о проведении постоянного рейда;

- актом N 

<

НОМЕР> от 16.05.2025 года, согласно которому 16.05.2025 г. на участке 

<

АДРЕС>, выявлено наличие примыкания (

<

НОМЕР>) к земельному участку с кадастровым номером 

<

НОМЕР>, обустроенного без согласования с владельцем автомобильной администрацией г.о. Солнечногорск; - протоколом осмотра 

<

НОМЕР> от 16.05.2025 г.; - фото-фиксацией места нарушения;

- выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 

<

НОМЕР>;

Протокол об административном правонарушении составлен по правилам ст. 28.2 КоАП РФ. Письменные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять им у суда нет оснований.

Вышеперечисленные доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными для установления события административного правонарушения и вины ФИО1 во вменяемом ему правонарушении.

Проверив административные материалы, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицированы правильно.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности, мировой судья не находит.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает целесообразным и соответствующим целям наказания назначение ему наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, - П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Московской области (л/с 

<

***>, Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области), ИНН 

<

***>, КПП 504101001, БИК 004525987, ОКТМО 46771000, казначейский счет 03100643000000014800, счет получателя 40102810845370000004 в ГУ Банка России по ЦФО г. Москва, КБК 83811601113010021140, УИН 0341308250024700549220259.

Разъяснить ФИО1, о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок либо направить на адрес электронной почты mirsud.247@mosreg.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию постановления направить для сведения ФИО1, защитнику Коновалову А.И. и в ОМВД России по г.о. Солнечногорск. Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 247 Солнечногорского судебного района Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Никитина М.Ф.