Дело № 5-307/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2017  года                                                                                              город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Лебедева Н.В.,  находясь по адресу: 

<

...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Мурманской областной молодежной общественной экологической организации «Природа и Молодежь»,  ИНН 

<

НОМЕР>, ОГРН 

<

НОМЕР>, дата присвоения ОГРН 

<

ДАТА2>, место нахождения юридического лица: 

<

АДРЕС>, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<

ДАТА3>. по месту  нахождения по адресу: 

<

АДРЕС>, Мурманская областная молодежная общественная экологическая организация «Природа и Молодежь»,  предоставила отчет за 2016 год об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании  с искаженными сведениями (до 

<

ДАТА4>

Согласно предоставленной информации источником формирования имущества в общественном объединении в 2016 году являлись денежные средства, полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сумме 2 607 000 руб.

Однако по имеющейся в Управлении информации денежные средства, поступившие на счет Мурманской областной молодежной общественной экологической организации «Природа и Молодежь» составляют 2 835 000 руб. 43 коп.

Действия Мурманской областной молодежной общественной экологической организации «Природа и Молодежь» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. 

Представитель Мурманской областной молодежной общественной экологической организации «Природа и Молодежь» в судебное заседание не явился,  о  дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался  по месту нахождения юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.  

Изучив представленные материалы дела, мировой судья считает вину юридического лица  в совершении правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях) общественные объединения обязаны представлять в уполномоченный орган (на территории Мурманской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области) документы, содержащие информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчетности о деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций. В соответствии с вышеуказанным Приказом общественные объединения отчитываются по форме ОН0003. Указанная форма отчетности представляется в орган, принявший решение о государственной регистрации, ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 212 от 15.04.2006).

 09.03.2016 уполномоченному лицу Мурманской областной молодежной общественной экологической организации «Природа и Молодежь» вручена памятка о необходимости представления ежегодной отчетности в установленный срок. 

В нарушение вышеназванных требований законодательства Российской Федерации, Мурманской областной молодежной общественной экологической организации «Природа и Молодежь»  представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области отчет по форме ОН0003 за 2016 год, однако данный отчет содержит недостоверные сведения.

Вина юридического лица Мурманской областной молодежной общественной экологической организации «Природа и Молодежь» объективно подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 

<

ДАТА9> о допущенном Мурманской областной молодежной общественной экологической организации «Природа и Молодежь» административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ; уставом Мурманской областной молодежной общественной экологической организации «Природа и Молодежь»; копией свидетельства о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общественного объединения; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 

<

ДАТА10>, содержащей сведения о юридическом лице Мурманской областной молодежной общественной экологической организации «Природа и Молодежь»; памяткой Управления Министерства юстиции РФ по Мурманской области, врученной уполномоченному лицу по доверенности Мурманской областной молодежной общественной экологической организации «Природа и Молодежь» 

<

ИО1> 

<

ДАТА8>.  

Согласно статье 19.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 КоАП РФ.

Таким образом, вина Мурманской областной молодежной общественной экологической организации «Природа и Молодежь» заключается в непредставлении в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, следовательно, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно, совершение Мурманской областной молодежной общественной экологической организации «Природа и Молодежь» административного правонарушения впервые, и полагает возможным назначить юридическому лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

 Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Мурманскую областную молодежную общественную экологическую организацию «Природа и Молодежь» признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток.

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья                                                                                                    Н.В. Лебедева