Решение по административному делу

УИД MS0005-01-2025-001919-57 дело № 5-172/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении (мотивированное)

г. Далматово Курганской области 11 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области Костромина Надежда Валентиновна (ул. Советская, д. 112, г. Далматово, Курганская область), рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении специалиста по охране труда АО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>

<

ФИО1>, 

<

ДАТА2> г.р., уроженца г. 

<

АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул

<

АДРЕС>, паспорт РФ: серия 

<

НОМЕР> номер 

<

НОМЕР>, выдан 22.07.2016 Отделением УФМС России по Курганской области в Далматовском районе, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ФИО2 

<

ФИО>, как должностное лицо, находясь по адресу: 

<

АДРЕС>, 27.05.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, при следующих обстоятельствах:

В ходе осуществления надзорных мероприятий по адресу: 

<

АДРЕС> выявлены следующие нарушения требований федерального законодательства при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны - противорадиационное укрытие (далее - ЗС ГО, ПРУ): в ПРУ не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратови медицинских изделий (п. 1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583); в ПРУ не созданы аварийные запасы воды, горючих и смазочных материалов, а также имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых (Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583); не обеспечивается постоянная готовность помещений ПРУ к переводу их к использованию по предназначению, не обеспечиваются условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, а именно: трубы электропроводки и канализационные трубы, ёмкости для сбора фекальных вод ГО не окрашены в чёрный цвет, водопроводные трубы, баки запаса воды ЗС ГО не окрашены в зелёный цвет (п. 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583). Выявленные нарушения федерального законодательства существенны и недопустимы, требуют принятия надлежащих мер организационного и финансового характера к их устранению и стали возможны в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей работниками предприятия, ответственными на данном направлении деятельности. В соответствии с Приказом № 15/1 от 09.01.2025 АО «

<

АДРЕС>» ответственным должностным лицом за сохранение имеющегося на балансе АО «

<

АДРЕС>» защитного сооружения гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию ПРУ в готовность к приему укрываемых, его техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам назначен специалист по охране труда ФИО2 

<

ФИО1>. В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2

<

ФИО>. в судебном заседании с правонарушением согласился, вину признал.

Участвующий в деле прокурор Изкенова

<

ФИО> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении специалиста по охране труда АО «

<

АДРЕС>» ФИО2 

<

ФИО>. поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в нем. С учетом признания вины просит назначить ФИО2

<

ФИО>. штраф в размере 5000 руб.

Заслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключение прокурора, суд находит в бездействии ФИО2 

<

ФИО>. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.7 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. В силу ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закона № 28-ФЗ) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Согласно ст. 6 Закона № 28-ФЗ порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяется Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне. На основании п. 14 Порядка создания убежища и иных объектов гражданской обороны, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309, МЧС России принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по изменению типов защитных сооружений гражданской обороны, созданию и эксплуатации объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. В целях сохранения имеющего фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приёму укрываемых, их учёта, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС России от 15.12.2022 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила МЧС № 583).За невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления надзорных мероприятий по адресу: 

<

АДРЕС> выявлены следующие нарушения требований федерального законодательства при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны - противорадиационное укрытие (далее - ЗС ГО, ПРУ): в ПРУ не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратови медицинских изделий (п. 1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583); в ПРУ не созданы аварийные запасы воды, горючих и смазочных материалов, а также имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых (Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583); не обеспечивается постоянная готовность помещений ПРУ к переводу их к использованию по предназначению, не обеспечиваются условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, а именно: трубы электропроводки и канализационные трубы, ёмкости для сбора фекальных вод ГО не окрашены в чёрный цвет, водопроводные трубы, баки запаса воды ЗС ГО не окрашены в зелёный цвет (п. 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583).Выявленные нарушения федерального законодательства существенны и недопустимы, требуют принятия надлежащих мер организационного и финансового характера к их устранению и стали возможны в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей работниками предприятия, ответственными на данном направлении деятельности. В соответствии с Приказом № 15/1 от 09.01.2025 АО «

<

АДРЕС>» ответственным должностным лицом за сохранение имеющегося на балансе АО «

<

АДРЕС>» защитного сооружения гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию ПРУ в готовность к приему укрываемых, его техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам назначен специалист по охране труда ФИО2 

<

ФИО1>. Таким образом, установлено, что ФИО2

<

ФИО>., как должностное лицо, находясь по адресу: 

<

АДРЕС>, 27.05.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, что подтверждается постановлением и.о. прокурора Далматовского района Ситдикова

<

ФИО> от 28.05.2025, копиями заключения специалиста по вопросам пожарной безопасностиот 27.05.2025, приказа заместителя генерального директора по Северо-западной зоне АО «

<

АДРЕС>» от 01.01.2025 о назначении ответственным лицом за сохранение на балансе на АО «

<

АДРЕС> ДРСП» защитного сооружения гражданской оборонным - противорадиационного укрытия, организации и проведения мероприятий по подготовке и содержанию ПРУ в готовности к приему укрываемых, его техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам - специалиста по охране труда Далматовского производственного участка ФИО2

<

ФИО>., объяснениями ФИО2 

<

ФИО>., копиями приказа от 09.01.2025 № 15 о создании комиссии по надзору за состоянием и содержанием ПРУАО «

<

АДРЕС>», Устава АО «

<

АДРЕС>», паспорта убежища № 17.Согласно ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. С учетом характера совершенного правонарушения и роли должностного лица, бездействие которого может привести к необратимым последствиям, так как невыполнение мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны несут угрозу причинения значительного ущерба жизни и здоровью людей, а также существенного вреда окружающей природной среде, поэтому оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, а именно замены административного штрафа на предупреждение, а также признания правонарушения как малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. Учитывая изложенное, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в качестве смягчающего обстоятельства: признание вины, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать специалиста по охране труда АО «

<

АДРЕС> ДРСП» ФИО2

<

ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. 00 коп.

В соответствии с ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит добровольной уплате в течение 60-дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 450101001, номер счета получателя платежа 0310064300000004300, Отделение Курган Банка России, БИК 013735150, кор.сч. 40102810345370000037, ОКТМО 37508000, КБК 01111601203010007140, УИН 0000850100005500026758267. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 5 Далматовского судебного района Курганской области. Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Мотивированное постановление составлено 11.06.2025.Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Далматовский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления в окончательной форме.

Мировой судья Н.В. Костромина