Решение по административному делу

УИД 69MS0037-01-2025-002925-78 дело № 5-825/2025 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

04 сентября 2025 года г. Тверь Мировой судья судебного участка №18 Тверской области С.Н. Порублёв, с участием помощника прокурора Калининского района Тверской области Щетихина Л.Д., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.57 ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора Муниципального образовательного учреждения ДО ДООЛ «Дружба» ФИО1, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 5.57 ч.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. ФИО1, являясь должностным лицом - директором Муниципального образовательного учреждения ДО ДООЛ «Дружба», юридический адрес: Тверская область, Калининский мо, д.Кобячево, 09.07.2025 не принял достаточных мер для создания необходимых условий для охраны здоровья обучающихся и обеспечению их безопасности во время пребывания в детском лагере, в результате чего ФИО2 во время нахождении в лагере получена травма, что является нарушением прав ребенка на охрану жизни и здоровья. В судебном заседании помощник прокурора Калининского района Тверской области Щетихин Л.Д. поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. В судебное заседание ФИО1 не явился. Извещался о дате месте и времени судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1 Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Установлено, что в соответствии с Уставом МОУ ДО ДООЛ «Дружба»является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ,оказания услуг в целях обеспечения и реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Директором МОУ ДО ДООЛ «Дружба» является ФИО1 Статьями 20, 35, 41, 42 Конституции Российской Федерациисоответственно гарантировано право каждого человека на жизнь, на охранучастной собственности, на возмещение ущерба, причиненного здоровью илиимуществу, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Так, частью 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральныйзакон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Согласно ч.2 ст.41 указанного выше Закона, организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков. В ходе проверки Муниципального образовательного учреждения ДО ДООЛ «Дружба» установлено, что 09.07.2025 в 17.47 час. на территории лагеря несовершеннолетний ФИО2, получил повреждения: ушиб копчика крестца, ушиб правого плеча. Повреждения получены в результате падения с высоты 1 метр во время прохождения этапа «Веревочный курс».

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.08.2025 в котором изложено существо правонарушения; копией приказа от 12.10.2012 №28-к о приеме в Муниципальное образовательное учреждение ДО ДООЛ «Дружба» на должность директора ФИО1; копией устава Муниципального образовательного учреждение ДО ДООЛ «Дружба»; справкой Муниципального образовательного учреждение ДО ДООЛ «Дружба»; актом №3 о расследовании несчастного случая от 09.07.2025; протоколом опроса очевидца несчастного случая от 09.07.2025; протоколом осмотра места несчастного случая от 09.07.2025. Следовательно, руководителем ДО ДООЛ «Дружба» ФИО1 в полной мере не приняты достаточные меры для создания необходимых условий для охраны здоровья обучающихся и обеспечению их безопасности во время пребывания в детском лагере.

Таким образом, вина должностного лица - директора Муниципального образовательного учреждения ДО ДООЛ «Дружба» ФИО1 доказана в полном объеме и подтверждается имеющимися в деле документами.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ст.5.57 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Допущенное правонарушение в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не входит. В соответствии с положениями ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание отсутствие в материалах дела сведений о привлечении руководителя ДО ДООЛ «Дружба» к административной ответственности до составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу, равно как и доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, характер правонарушения, полагаю, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Должностное лицо - директора Муниципального образовательного учреждения ДО ДООЛ «Дружба» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.57 ч.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 18 Тверской области.

Мировой судья: С.Н. Порублёв