Дело № 5-639/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 16 октября 2025 года

Мировой судья Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области Брейчер Н.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города МО «Город Биробиджан» Еврейской автономной области ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, расположенного по адресу: ЕАО, 

<

...> -

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу года об административном правонарушении № 79АЮ 000525 от 25.09.2025 04.07.2025 в 14 часов 30 минут МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города МО «Город Биробиджан» не соблюдены требования при содержании автомобильной дороги ул. Димитрова, д. 3 в г. Биробиджан ЕАО, выразившиеся в наличии выбоин, просадки места расположения смотрового колодца в месте ограничительного кольца. Место расположения смотрового колодца не обозначено техническим средством организации данного участка, а также отсутствуют дорожные знаки, в нарушении п. 5.2.4, 5.2.5 и 5.2.6 Требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», что создает угрозу в безопасности дорожного движения, и привело 04.07.2025 к совершению дорожно-транспортного происшествия с участием транспортного средства марки Тойота, государственный регистрационный знак 

<

НОМЕР> В судебное заседание законный представитель юридического лица - МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города МО «Город Биробиджан» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Потерпевший ФИО1 в судебное заседание явился, суду пояснил, что 04.07.2025 в 14 часов 30 минут проезжая по двору в районе 

<

...> в г. Биробиджан и краем колеса наехал на основания незакрепленного люка сливного колодца. В результате люк вместе с основанием перевернулся и повредил правую заднюю дверь его автомобиля.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд, с учетом мнения потерпевшего считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города МО «Город Биробиджан». Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно статьи 12 названного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Частью 1 статьи 17 Закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Закона № 257-ФЗ).

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым Постановлением Росстандарта Российской Федерации от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017). В соответствии с Положением «О муниципальном казенном учреждении «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области», принятого решением Городской думы МО «Города Биробиджан» ЕАО от 07.06.2017 № 422, задачей МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города МО «Город Биробиджан» является, среди прочего, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с Российской Федерации (п. 22). Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, возложена на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города МО «Город Биробиджан».

Автомобильная дорога по ул. Димитрова, д. 3 в ЕАО находится в границах городского округа, а, следовательно, является тем объектом, в отношении которого МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города МО «Город Биробиджан» осуществляет свою деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения.

Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответтсвенность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет 3 месяца (при рассмотрении дела судом). В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Как установлено в судебном заседании событие имело место быть 04.07.2025. Соответственно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности (при рассмотрении дела судом) истек 03.10.2025, при этом дело об административном правонарушении поступило в судебный участок - 06.10.2025 года. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города МО «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города МО «Город Биробиджан» Еврейской автономной области по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.

Мировой судья Н.Н. Брейчер

Постановление вступило в законную силу «____»_______________2025 года