Дело № 5-539/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Заволжье                                                                                20 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка №1 Городецкого судебного района Нижегородской области А.Н.Карпычев, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: 

<

...>, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО2 

<

ФИО1>, 

<

ДАТА2> рождения, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, 

<

ДАТА3> 15 часов 20 минут по адресу 

<

АДРЕС>, ФИО2 осуществляла в нестационарном магазине «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» продажу алкогольной продукции.

В судебном заседании ФИО2 факт продажи алкогольной продукции подтвердила. 

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2 КоАП РФ, состоит в осуществлении незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности ФИО2 в его совершении.

Письмо Росалкогольрегулирования от 30.04.2013 N 8977/03-04 «О направлении ответов на часто задаваемые вопросы, касающиеся регулирования розничной продажи алкогольной продукции» указано, что согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона запрещается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

При этом каждое место продажи алкогольной продукции должно быть указано в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (пункт 19 статьи 19 Федерального закона).

Дополнительно Роспотребнадзор в своем письме от 14.01.2013 N 01/140-13-32"О запрете розничной продажи пива в нестационарных торговых объектах" обращает внимание на то, что 1 января 2013 года вступило в силу требование абзаца седьмого пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ) в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции, которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ) нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Пунктом 6 статьи 16 Федерального закона определено, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты.

Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" определено понятие стационарного торгового объекта, как торгового объекта, представляющего собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.

Учитывая позицию, содержащуюся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 9 июня 2010 г. по делу N 8-Г10-7, стационарным торговым объектом можно считать помещение, предназначенное для продажи товаров или оказания услуг общественного питания, расположенное в специально оборудованном для этих целей здании (части здания) или строении, которое прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям и внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо относится к недвижимости по иным основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

Данный запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Услуга общественного питания - это деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах (пункт 3.1 ГОСТ Р 50764-2009, утвержден приказом Ростехрегулирования от 3 ноября 2009 г. N 495-ст). Услуги по организации потребления продукции общественного питания и обслуживанию включают в себя, в том числе, организацию потребления алкогольных напитков на месте оказания услуг (пункт 4.4 указанного ГОСТ).

Протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Суд не находит оснований не доверять указанному процессуальному документу и изложенным в нем фактам. 

Вина ФИО2 подтверждаются протоколом об административном нарушении 52 БЗ 014382 от 23 мая 2017 г., протоколом осмотра места происшествия от 08.12.2016 г. с фототаблицей, другими материалами дела в их совокупности. 

Таким образом, суд полагает доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действие по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Вместе с тем, суд полагает возможным не назначать наказание в размере, большем чем низший предел, предусмотренный санкцией данной статьи.

Санкцией статьи 14.2 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации предмета правонарушения. С учётом обстоятельств дела, суд полагает необходимым конфисковать алкогольную продукцию, изъятую сотрудниками полиции в ходе осмотра места совершения правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 

<

ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2 КоАП РФ и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией предметов правонарушения.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:  

УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Городецкий») ИНН 

<

***> КПП 524801001 БИК 042202001 № счета получателя платежа 40101810400000010002 в Волго-Вятском ГУ Банка России г. Н-Новгород №ОКАТО22618103

Код дохода 188116 12000 01 6000 140 Штраф полиции

УИН 18880452170180143820

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Городецкий городской суд Нижегородской области в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                   А.Н.Карпычев