П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 № 5 -24/2017

по делу об административном правонарушении 

 ул. Гагарина, 9-а г. Краснознаменск Московскаяобласть 29 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка № 164 Одинцовского судебного района Московской области Калинина М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

<

Аликперова Х.А.1>, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца 

<

АДРЕС>, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: 

<

АДРЕС>

<

АДРЕС> 

у с т а н о в и л:

Аликперов Х.А. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно - территориальном образовании.

 Так 07 января 2017 года в 12 часов 50 минут гражданин Аликперов Х.А. находился напротив дома 19 по ул. Гагарина ЗАТО г. Краснознаменска Московской области без пропуска на жилую территорию ЗАТО г. Краснознаменска. Согласно гл. 3 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.06.1998 N 655 (с изм. на 08.07.2005), установлен пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования.

В судебное заседание Аликперов Х.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела Аликперову Х.А. направлялось заказным письмом с уведомлением по месту его регистрации.

Применительно к требованиям п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. N 221, и ст. 25.15 КоАП РФ, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения. Согласно подпункту 2.13 приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 г. N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судом в соответствии с требованиями приказа ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 г. N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Согласно пункту 3.6 приказа ФГУП "Почта России" N 343 от 31.08.2005 г. "О введениив действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи, то есть на восьмой день. Данные требования при направлении судебной корреспонденции были соблюдены.

Более того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав. Таким образом, обязанность по надлежащему извещению 

<

Аликперова Х.А.2> о месте и времени рассмотрения дела была выполнена.

Суд, руководствуясь ст.25.1 КРФоАП, определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. 

На основании ст. 8 Федерального закона от 25.06.1993 г. №5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено:

-в пограничной зоне;

(в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 446-ФЗ)

-в закрытых военных городках;

-в закрытых административно-территориальных образованиях;

-в зонах экологического бедствия;

-на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

-на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (с изм. и доп.) особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в ЗАТО включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание (ч. 1). Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством РФ.

Обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. № 655 «Об утверждении положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты министерства обороны Российской Федерации» для осуществления санкционированного доступа граждан и проезда транспортных средств через запретную и контролируемую зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты. Граждане, нарушившие требования пропускного режима либо допустившие противоправное преодоление границы запретной и контролируемой зон закрытого образования, могут быть задержаны в порядке и на срок, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно гл. 3 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.06.1998 N 655 (с изм. на 08.07.2005), установлен пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина 

<

Аликперова Х.А.1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказана, что подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении АБ № 1199968/36 от 07.01.2017 г. (л.д. 1), из которого усматривается, что 07 января 2017 года в 12 часов 50 минут гражданин Аликперов Х.А. находился напротив дома 19 по ул. Гагарина ЗАТО г. Краснознаменска Московской области без пропуска на жилую территорию ЗАТО г. Краснознаменска, чем нарушил режим пребывания на территории ЗАТО. 

- рапортом Инспектора ОР ППСП МУ МВД России «Власиха» капитана полиции 

<

ФИО3>, который свидетельствует о том, что 07.01.2017 года в 12 часов 50 минут им был доставлен в дежурную часть МУ МВД России «Власиха» гражданин Аликперов Х.А., который был выявлен на территории ЗАТО г. Краснознаменска около дома 19 по ул. Гагарина бездокументов, подтверждающих правомерность пребывания на территории ЗАТО (пропуск) (л.д.2).

-ответом начальника службы защиты гос. тайны в/ч 32103 

<

ФИО4> на судебный запрос, в котором указано, что за оформлением разрешения на посещение ЗАТО г.о. Краснознаменск Московской области в период времени с 03 по 07 января 2017 г. Аликперов Х.А. не обращался (л.д.17) . 

 Таким образом, оценивая представленные доказательства, суд находит их последовательными, не противоречащими и взаимно дополняющими друг друга, в связи с чем считает полностью доказанной вину 

<

Аликперова Х.А.1> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 20.19 КоАП РФ.

 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд по делу не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

<

Аликперова Х.А.1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. 

 Штраф подлежит уплате в отделение Сбербанка РФ на территории Одинцовского района Московской области на следующие реквизиты: УФК по МО (Межмуниципальное управление МВД РФ по ЗАТО МО МВД России Московская область, п. Власиха, ул. Маршала Жукова, 42, 143010, л/сч 04481А26530, отделение 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва 705, р/счет № 40 101 810 600 000 010 102, ИНН 5032216996, БИК 044583001, КПП 503201001, КБК 188 1 16 9001001 6000 140, ОКТМО 46 773 000, УИН 18885017019201099687.

Разъяснить Аликперову Х.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области через мирового судью 164 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья М.М. Калинина