Решение по административному делу

Производство № 5-211/2025 Дело № 69MS0026-01-2025-001168-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

11 июня 2025 года г. Бологое Тверской области

ул. Кирова, д. 46

Мировой судья судебного участка № 6 Тверской области Белова О.Е., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

ДАТА2>,

установил:

04 мая 2025 года в 09 часов 00 минут на озере Святое (водоем рыбохозяйственного значения) Бологовского района Тверской области в 3,5 километрах в юго-восточном направлении от деревни Озеревичи Бологовского района Тверской области в 50 метрах от береговой линии был обнаружен ФИО1, который осуществлял любительское рыболовство с применением лодки ПВХ (зеленого цвета), используя удочку в количестве 1 штуки имел при себе на борту судна запретные орудия лова для добычи водных биологических ресурсов - сети ставные в количестве двух штук: 1-я сеть из лески белого цвета, длинной 20 метров, ячея 60 мм, высота 1,8 м, 2-я сеть из лески фиолетового цвета, длинной 35 метров, ячея 30 мм, высота 1,8 м, применение которых запрещено. При осмотре незаконно добытых биоресурсов не обнаружено, сети изъяты. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, подтвердил обстоятельства правонарушения и доводы, изложенные в протоколе.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. Часть 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Объектом правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области охраны водных биологических ресурсов, т.е. рыбы, неразрывно связанной с акваторией её нахождения.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Субъектами правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть граждане, юридические лица и должностные лица. Субъективная сторона правонарушения может заключаться как в умысле, так и в неосторожности. В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона Российской Федерации от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 695 от 13 октября 2022 года утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна Северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя реку Волга от верховья до плотины Волжской ГЭС (город Волгоград) с бассейнами впадающих в нее рек, в том числе водохранилища: Верхневолжское, Иваньковское, Угличское, Рыбинское, Горьковское, Чебоксарское, Черепецкое, Воткинское, Камское, Нижне-Камское, Куйбышевское, Сурское, Саратовское, Волгоградское, а также все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территориях Республик Башкортостан, Республик Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртской Республики, Чувашской Республики - Чувашии, Пермского края, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской (выше плотины Волжской ГЭС), Вологодской (Рыбинское водохранилище и другие водные объекты рыбохозяйственного значения на территории Череповецкого района), Ивановской, Калужской, Кировской (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения бассейна реки Северная Двина), Костромской, Курской, Московской, Нижегородской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Самарской, Саратовской (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения бассейна реки Дон), Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской (бассейн реки Ока), Ульяновской, Ярославской областей и города Москвы. В соответствии с подпунктом «а» пункта 48, указанных Правил, при осуществлении рыболовства гражданам запрещается применение сетей всех типов. Согласно абзацам 1, 4, 6, 9 пункта 47, указанных Правил, при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается: - применение колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова); - рыболовство на зимовальных ямах; - рыболовство в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды); - иметь на борту судна и в местах добычи (лова), орудий добычи (лова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых (или их части) в данном районе и в данный период времени запрещена. В силу абзацев 7-10 пункта 156, указанных Правил, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов всеми орудиями добычи (вылова), за исключением одной поплавочной или донной удочки с берега с общим количеством крючков не более двух штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина вне мест нереста, указанных в приложении № 2 «Перечень нерестовых участков, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» к Правилам рыболовства: - с 1 октября по 30 апреля - на зимовальных ямах, указанных в приложении №6 "Перечень зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско Каспийского рыбохозяйственного бассейна" к Правилам рыболовства;

- с 12 марта по 20 апреля - щуки во всех водоемах-охладителях электростанций;

- с 22 марта по 30 апреля - щуки в остальных водных объектах рыбохозяйственного значения области; - с 01 апреля по 10 мая - язя; - с 10 апреля по 10 мая - жереха; - с 01 апреля по 01 мая - судака. Согласно статье 52 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 № 166-ФЗ, лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 04 мая 2025 года в 09 часов 00 минут на озере Святое (водоем рыбохозяйственного значения) Бологовского района Тверской области в 3,5 километрах в юго-восточном направлении от деревни Озеревичи Бологовского района Тверской области в 50 метрах от береговой линии был обнаружен ФИО1, который осуществлял любительское рыболовство с применением лодки ПВХ (зеленого цвета), используя удочку в количестве 1 штуки имел при себе на борту судна запретные орудия лова для добычи водных биологических ресурсов - сети ставные в количестве двух штук: 1-я сеть из лески белого цвета, длинной 20 метров, ячея 60 мм, высота 1,8 м, 2-я сеть из лески фиолетового цвета, длинной 35 метров, ячея 30 мм, высота 1,8 м, применение которых запрещено. При осмотре незаконно добытых биоресурсов не обнаружено, сети изъяты. Озеро Святое Бологовского района Тверской области является водным объектом рыбохозяйственного значения. Таким образом, ФИО1 нарушил абзац 9 пункта 47 Главы V «Любительское рыболовство» Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 695 от 13 октября 2022 года, регистрационный № 71185 от 29.11.2022 года, имел при себе в месте лова, запрещенное орудие лова - сети. Обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 107052 от 04 мая 2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащим описание обстоятельств произошедшего события, замечаний по содержанию которого ФИО1 не имел, ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и положения статьи 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписями в соответствующих строках протокола; - картой-схемой места совершения административного правонарушения от 04 мая 2025 года;

- протоколом изъятия от 04 мая 2025 года, согласно которому в присутствии двух понятых у ФИО1 изъяты две сети: 1-я сеть из лески белого цвета, длинной 20 метров, ячея 60 мм, высота1,8 м, 2-я сеть из лески фиолетового цвета, длинной 35 метров, ячея 30 мм, высота 1,8 м. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к убеждению о доказанности вины ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку его действия образуют объективную сторону состава данного административного правонарушения. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в связи с недоказанностью вины не установлено. Доводы ФИО1, указанные в письменных объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении, и при рассмотрении дела, о том, что сети ему не принадлежат и он их зацепил удочкой и вытащил в лодку, не подтверждаются материалами дела и расцениваются мировым судьёй как способ избежать ответственности. Административная ответственность за правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. На основании пункта 1 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове). Следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (как имеющим, так и не имеющим статуса индивидуального предпринимателя), если на основании имеющихся в материалах дела фактических данных, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию. Согласно протоколу изъятия у ФИО1 было изъято две сети; 1-я сеть из лески белого цвета, длинной 20 метров, ячея 60 мм, высота 1,8 м, 2-я сеть из лески фиолетового цвета, длинной 35 метров, ячея 30 мм, высота 1,8 м, которые находятся на хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окское территориального управления Федерального агентства по Рыболовству. С учётом личности ФИО1, его имущественного положения, характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая, что доказательств того, что рыболовство для ФИО1 является основным законным источником средств к существованию не представлено, мировой судья полагает справедливым назначить ему наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, каковыми следует признать сети ставные. Руководствуясь частью 2 статьи 8.37, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать ФИО1, 

<

ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с конфискацией орудий лова - двух сетей: 1-я сеть из лески белого цвета, длинной 20 метров, ячея 60 мм, высота 1,8 м, 2-я сеть из лески фиолетового цвета, длинной 35 метров, ячея 30 мм, высота 1,8 м, находящихся на хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окское территориального управления Федерального агентства по Рыболовству. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области, 04362005830) номер р/с 

<

***>, № кор/счет 40102810545370000029, Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области, ИНН 

<

***>, КПП 695001001, КБК 33511601083010037140, БИК 012809106, ОКТМО 28508000, УИН 0355884000005500030790461. Разъяснить ФИО1 положения статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена (направлена по почте) в судебный участок № 6 Тверской области по адресу: 

<

...>, кабинет № 8, адрес электронной почты: n6msud-69@yandex.ru. При не предоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав - исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Вещественное доказательство - две сети: 1-я сеть из лески белого цвета, длинной 20 метров, ячея 60 мм, высота 1,8 м, 2-я сеть из лески фиолетового цвета, длинной 35 метров, ячея 30 мм, высота 1,8 м, находящиеся на хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окское территориального управления Федерального агентства по Рыболовству, по вступлению постановления в законную силу уничтожить.

Отделу государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окское территориального управления Федерального агентства по Рыболовству, по вступлению постановления в законную силу, предоставить на судебный участок мирового судьи № 6 Тверской области акт об уничтожении вещественного доказательства. Постановление может быть обжаловано в Бологовский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 6 Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья О.Е. Белова