Решение по административному делу

Дело № 5-360/2025 УИД 69MS0032-01-2025-001785-77

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 25 ноября 2025 г. г. Весьегонск

<

АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 8Тверской области Мостинникова А.Н.,с участием представителя юридического лица ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренномч. 1ст. 19.5КоАП РФ, в отношении:

юридического лица Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения Детский сад № 3 (далее МДОУ Детский сад № 3), юридическийадрес: 

<

...>, ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>,сведений опривлечении к административной ответственности в материалы дела не представлены,

у с т а н о в и л:

МДОУ Детский сад № 3совершилоневыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах: 22.09.2025 года в 00 часов 01 минутупо адресу: Тверская область, г. Весьегонск, Карла Маркса, д. 129/19, МДОУ Детский сад № 3не исполнилоп.п. 4, 5, 6, 8, 13, 14 предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской (далее Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе) от 02.12.2024 № 293, а именно в нарушение п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту СП 2.4.3648-20), п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту СанПиН 2.3/2.4.3590-20)в буфетной зоне, в складском помещении для хранения пищевых продуктов, на пищеблоке в зоне мытья посуды дефекты и повреждения внутренней отделки не устранены; п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 в санитарном узле для персонала к раковине для мытья рук, на пищеблоке к раковине для мытья рук не обеспечено горячее водоснабжение; п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 не обеспечено обследование технического состояния системы вентиляции; п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 в туалетных помещениях групп не оборудована раковина для персонала; п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и соблюдения технологического процесса не оборудованы раковины для мытья рук персонала, не обеспечено хранение чистой столовой посуды в шкафу, не оборудованы шкафы для хранения чистой посуды в соответствии с гигиеническими нормативами; . 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п. 2.9, п. 3.2, п. 2.19, п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, части 3 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» на пищеблоке не обеспечено соблюдение последовательности и поточности технологического процесса, исключить встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, отсутствует информация об обеспечении раздельного хранения кухонной посуды, инвентаря для готовой и сырой продукции в производственных цехах (зонах, участках), на пищеблоке не оборудованы стол «Вареные овощи», стол для хлеба, отсутствует информация о наличии на пищеблоке контрольных весов для готовой продукции, не обеспечено наличие кухонной посуды для сырых овощей. Своими действиями МДОУ Детский сад № 3совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ В судебном заседании представитель МДОУ Детский сад № 3заведующаяЛопаткина И.Ю.с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, суду пояснила, что указанные в протоколыпункты предписания Детский сад 3 № выполнил своими силами пункты предписания, которые мог, остальные пункты не были выполнены в связи с тем, детскому саду не выделялись денежные средства, поскольку было принято решение о закрытии детского сада. В этом году приостановили закрытие учреждения, поскольку Детский сад № 7 закрывают на капитальный ремонт и все дети будут размещены по открытым детским садам. Представитель Роспотребнадзора по Тверской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдых соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случае, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 (ред. от 30.08.2024) утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СП 2.4.3648-20"Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи". Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании установлено, что 02.12.2024Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе, провелпрофилактический визит в отношении МДОУ Детский сад № 3. 02.12.2024МДОУ Детский сад № 3 выдано предписание № 293в котором предписывалось сроком до 20.09.2025 устранить допущенные нарушениясанитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в акте профилактического визита от 02.12.2024. Предписание получено представителем юридического лица 11.12.2024. Письмом от 20.09.2025 года МДОУ Детский сад № 3 сообщило о частичном выполнении Предписания и принятых мерах по устранению выявленных нарушений, а также о том, что принято решение о закрытии детского сада, документы направлены на согласование в Министерство образования Тверской области.

Согласно анализа данного ответа Роспотребнадзором по Тверской области установлено, что МДОУ Детский сад № 3 не выполненып.п. 4, 5, 6, 8, 13, 14 Предписания от 02.12.2024 № 293. Таким образом, судья приходит к выводу, что вина МДОУ Детский сад № 3в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:уведомлением о проведении профилактического визита № 09/213от 14.11.2024 в отношении МДОУ Детский сад № 3; актом профилактического визита от 02.12.2024; протоколом осмотра при проведении профилактического визита; предписанием № 293 от 02.12.2024 об устранении выявленных нарушений; письмом МДОУ Детский сад № 3 от 20.09.2025, а такжедругими представленными доказательствами Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, и исключают какие-либо сомнения. Оснований не доверять фактам, изложенным в документах, не имеется, сведения, изложенные в них, судья находит достоверными в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для установления события правонарушения. Судья квалифицирует действия МДОУ Детский сад № 3по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок предписаний органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Согласно части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств принятия МБДОУ Детский сад № 3 всех зависящих от него мер для выполнения требований предписания Роспотребнадзора в материалах дела не имеется. Вместе с тем, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений.

Учитывая, вышеизложенное, а также то, что заведующая МДОУ Детский сад № 3, не бездействовала, принимала меры к исполнению предписания, мировой судья приходит к выводу о признании действий (бездействий) МДОУ Детский сад № 3малозначительным административным правонарушением.

В силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 2.9, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья п о с т а н о в и л: производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения Детский сад № 3прекратить. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад № 3от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - ограничиться устным замечанием в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения (вручения) в Бежецкий межрайонный суд Тверской области (Постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск Весьегонского района Тверской области).

Мировой судья подпись А.Н. Мостинникова

Копия верна. Мировой судья А.Н. Мостинникова 25.11.2025