Решение по административному делу

УИД 51MS0014-01-2025-004356-73 Дело № 5-626/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

город Мурманск 25 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района г. Мурманска Слюсарев Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, рассмотрев в помещении суда (

<

...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО3, 

<

ДАТА2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 25 сентября 2025 года в 02 часа 50 минут у дома №

<

НОМЕР> по улице 

<

АДРЕС>, ФИО3 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, шел шатался из стороны в сторону мешая проходу граждан, изо рта резкий запах алкоголя.

По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в действиях ФИО3 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В судебном заседании ФИО3 указал, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ ему понятны, в услугах переводчика и защитника он не нуждается, дополнительно пояснив, что действительно в указанный день употреблял алкогольные напитки со своей знакомой в общежитии по ул. 

<

АДРЕС>, после чего также со своей знакомой направился по месту жительства, однако в указанное время к прохожим не приставал и никому не мешал, поскольку в указанном месте на улице никого не было, подошли сотрудники полиции, которые отвезли его в отдел полиции, знакомую отпустили. Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему. В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно положениям статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах. По смыслу положений статей 26.2, 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В рассматриваемом протоколе об административном правонарушении приведены такие признаки вменяемого ФИО3 правонарушения как - находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, шатался из стороны в сторону мешая проходу граждан, изо рта резкий запах алкоголя. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 20.21 КоАП РФ установлена ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Согласно части 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. По смыслу данной конституционной нормы достоинство личности предполагает наличие у лица права на свободу выбора образа жизни. Соответственно, появление лица в общественном месте в состоянии опьянения не является противоправным деянием, а наличие признаков опьянения - запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, шаткая походка и тому подобное, само по себе не является достаточным основанием для привлечения лица к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ. Вместе с тем, осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц. Злоупотребление правом запрещено. Исходя из указанных общеправовых принципов появление в общественных местах в состоянии опьянения, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, образует состав административного правонарушения. При оценке поведения лица, находящегося в общественном месте в состоянии опьянения, возможно применение пункта 7 Постановления Президиума Верховного Совета СССР от 30 сентября 1985 года, содержащего примерный перечень не противоречащих действующему законодательству признаков оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность поведения. Под оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность поведением лица следует понимать такое поведение, которое явно нарушает общепризнанные нормы общественного поведения, выражаясь в непристойных высказываниях или жестах, грубых выкриках, назойливом приставании к гражданам, в утрате способности к самостоятельному передвижению или ориентированию в окружающей обстановке, в создании опасности причинения вреда здоровью себе и окружающим. Таким образом, административным правонарушением, предусмотренным статьей 20.21 КоАП РФ, будет являться наличие совокупности двух юридически значимых фактов - появление в общественном месте в состоянии опьянения и поведение, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность. В протоколе об административном правонарушении не указано, какие действия были совершены ФИО3, которые можно признать нарушающими общепризнанные нормы общественного поведения, а равно не подтверждены и доводы о чинении каких-либо препятствий проходящим мимо гражданам. Свидетели - граждане, которым ФИО3 мешал проходу, должностными лицами не опрашивались, поскольку их объяснения в материалах дела отсутствуют, а равно и отсутствуют и какие-либо сообщения граждан по данному поводу. Опрошенные сотрудники ОБ ППСП 

<

ФИО1> и 

<

ФИО2> в своих пояснениях указали, что 25.09.2025 в 02:50 часов у дома

<

НОМЕР> по ул. 

<

АДРЕС> обратили внимание на гражданина, который находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения по внешним признакам: шел, шатаясь из стороны в сторону, внешний вид неопрятный, одежда грязная, при общении резкий запах алкоголя и невнятная речь, все права разъяснены на месте, доставлен в 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>. Таким образом, пояснения должностных лиц вовсе не содержат каких-либо признаков, явно нарушавших общепризнанные нормы общественного поведения, в том числе выраженные в приставании к посторонним гражданам, которые указаны в протоколе об административном правонарушении. В тоже время, как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО3 должностным лицом вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, состав которого содержит не только нахождение в общественном месте в алкогольном опьянении, но и поведение, которое явно нарушает общепризнанные нормы поведения в общественном месте. При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что пояснения должностных лиц противоречивы и не содержат каких-либо объективных сведений о том, что поведение ФИО3 явно нарушало общепризнанные нормы общественного поведения. Из положений статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении и приложенные материалы не содержат сведений неопровержимо свидетельствующих, что ФИО3 явно вел себя в нарушение общепризнанных норм общественного поведения, можно прийти к выводу, что материалы дела не содержат доказательств позволяющих судить о наличии необходимого юридического факта имеющего значение для квалификации его действий по статье 20.21 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, считаю, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при наличии такого обстоятельства как отсутствие состава административного правонарушения. В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Руководствуясь ст. ст. 1.5, 24.5, 29.4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через судебный участок № 4 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Мировой судья подпись Е.Н. Слюсарев Копия верна. Мировой судья Е.Н. Слюсарев