Решение по административному делу

КОПИЯ УИД: 51MS0019-01-2025-005097-10 Дело № 5-627/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 ноября 2025 года город Кола Мурманской области

Мировой судья судебного участка № 3 Кольского судебного района Мурманской области ФИО4 (адрес: 

<

...>),

рассмотрев протокол об административном правонарушении от 21.10.2025 ОР № 048239 и материалы дела в отношении,

ФИО5 

<

ФИО1>, 

<

ДАТА> года рождения, уроженца 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по месту жительства: 

<

АДРЕС>, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 21.10.2025 в 15 часов 45 минут, находясь на водном объекте рыбохозяйственного значения - 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение пункта 77, 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.05.2021 № 292, совместно с 

<

ФИО2> осуществляли незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием надувной лодки ПВХ 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» и тремя ставными рыболовными сетями, то есть орудием лова, использование которых на водных объектах действующими Правилами рыболовства запрещено. Выловили 2 экземпляра рыбы щука. ФИО5, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Согласно представленному заявлению, указал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, назначить минимальное наказание и при этом не конфисковывать надувную лодку, поскольку не является его собственностью. Учитывая данные обстоятельства в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО5 по имеющимся материалам. В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективную сторону указанного состава административного правонарушения, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства.

Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.05.2021 № 292 (далее - Правила рыболовства). В соответствии с пунктом 2 Правил рыболовства, Северный рыбохозяйственный бассейн включает в себя район добычи (вылова) водных биологических ресурсов Баренцево море с бассейнами рек, впадающих в него, район регулирования Смешанной Российско-Норвежской Комиссии по рыболовству 1, включающий Баренцево, Норвежское и Гренландское моря и прилегающие районы Северного Ледовитого океана, Белое море с бассейнами впадающих в него рек, Онежское озеро с бассейнами впадающих в него рек, а также водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территориях Республики Карелия (за исключением Ладожского озера с бассейнами впадающих в него рек), Республики Коми, Ненецкого автономного округа, Архангельской, Мурманской, Вологодской (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения на территории Череповецкого района) и Кировской областей, ограниченные бассейнами вышеуказанных рек. В соответствии с пунктами 77, 77.1 «Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.05.2021 №292 (далее - Правила) при любительском рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства. При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО5 21.10.2025 в 15 часов 45 минут, находясь на водном объекте рыбохозяйственного значения - 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение пункта 77, 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.05.2021 № 292, совместно с 

<

ФИО2> осуществляли незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием надувной лодки ПВХ 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» и тремя ставными рыболовными сетями, то есть орудием лова, использование которых на водных объектах действующими Правилами рыболовства запрещено. Выловили 2 экземпляра рыбы щука. Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении ОР № 048239 от 21.10.2025, с которыми последний ознакомлен, замечаний не представил, с правонарушением согласился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие; копией протокола ОР № 048215 от 21.10.2025; актом контрольного (надзорного мероприятия при проведении постоянного рейда № 527/02 от 21.10.2025; картой-схемой места совершения правонарушения; актом осмотра биологических ресурсов от 21.10.2025; протоколом изъятия от 21.10.2025, согласно которому у ФИО5 изъята лодка ПВХ 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> скамейка два весла, две ставные рыболовные сети из лески белого цвета (длинной 90 м. высотой 1,8 м., ячьей 50 и 60 мм.), 2 экземпляра непотрошеной свежей рыбы - щуки; квитанцией о приеме изъятых вещей и документов № 1152 от 22.10.2025; актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение № 1152 от 22.10.2025; постановлением об административном правонарушении № 12-25/1153 от 29.10.2025 в отношении 

<

ФИО2> сопроводительным письмом 

<

ФИО2> и ФИО5 на оплату ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам; фото-видеоматериалами хода процессуальных действий;

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении по изъятию ставных рыболовных сетей, а также лодки надувной ПВХ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» зеленого цвета, скамейка, два весла, рыбы свежей непотрошеной, были применены в соответствии с частью 2 статьи 27.10, частью 2 статьи 27.14 КоАП РФ, в присутствии привлекаемого к ответственности лица с применением средств фото-видеофиксации, соответствующая фото-видеозапись исследована и приобщена к материалам дела. ФИО5 ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и другими документам, замечаний не имел, что засвидетельствовано его подписью, вместе с тем перед судебным заседанием указал, что лодка ему не принадлежит. У суда не имеется оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам, процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено. Факт совершения административного правонарушения 

<

ФИО3>, подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, который являлся достаточным для разрешения дела по существу. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их достоверными, относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о доказанности вины ФИО5 в совершении административного правонарушения. Содеянное гражданином 

<

ФИО3> суд квалифицирует по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, как грубое нарушение действующих правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 данного Кодекса. С учётом признаков объективной стороны совершенного 

<

ФИО3> правонарушения, оно не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Обстоятельств для освобождения ФИО5 от ответственности за совершение правонарушения и оснований для прекращения производства по делу при рассмотрении дела не установлено. Как следует из материалов дела, при составлении 05.10.2025 протокола об административном правонарушении, ФИО5 с ним согласился, о чем указал собственноручно. Кроме того, до судебного заседания в адрес судебного участка предъявил ходатайство в котором также признал вину и просил назначить минимальное наказание. Поскольку отраженное признание 

<

ФИО3> своей вины, положено в основу выводов суда о его виновности в совершении правонарушения, данное обстоятельство суд учитывает в качестве смягчающего его ответственность в силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется. При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, сведения о личности виновного, его материальном положении, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о применении к ФИО5 административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 2 статьи 8.37 КоАП РФ. Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения, суд приходит к следующему. Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. Изъятые протоколом изъятия от 21.10.2025 две ставные рыболовные сети из лески белого цвета длинной 90 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 50 мм. и 60 мм. в соответствии с пунктом 77.1 Правил рыболовства, являются запрещенными при любительском и спортивном рыболовстве орудиями добычи (вылова), в связи с чем подлежат конфискации. Исходя из данных о личности ФИО5 не привлекавшегося к ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствия отягчающих и наличия смягчающего административную ответственность обстоятельств, характера совершенного правонарушения, учитывая влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни, а также установления в ходе производства по делу, что ФИО5 не является собственником изъятой надувной лодки ПВХ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» со скамейкой и двумя веслами, суд считает, что дополнительное наказание в виде конфискацией данного орудия совершения административного правонарушения, применению не подлежит. В соответствии с частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В силу части 4 настоящей статьи конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» утверждено Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, которое определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами. В соответствии с пунктом 3 указанного Положения имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам для дальнейшего распоряжения. Таким образом, конфискованные орудия добычи водных биологических ресурсов, подлежат передаче в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия. Поскольку в отношенииизъятой у ФИО5 надувной лодки ПВХ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» со скамейкой и двумя веслами не применено административное наказание в виде конфискации судна, суд в силу пункта 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ полагает необходимым вернуть данное имущество законному владельцу. Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" водные биоресурсы, а также продукты их переработки, находящиеся в противоправном владении правонарушителя подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". В соответствии с пунктом 1 статьи 54 вышеуказанного Федерального закона незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2007 № 367 «О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». В силу пунктов 2, 3 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, безвозмездно изъятые водные биологические ресурсы, включенные в перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2007 № 367, подлежат возвращению в среду обитания, а в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, они, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия. Решение о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов либо об уничтожении водных биоресурсов, а также продуктов их переработки, включая икру, принимается должностными лицами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству, обнаружившими факт незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении своих полномочий. Таким образом, обнаруженные у ФИО5 безвозмездно изъятые и невыпущенные в среду обитания 2 экземпляра рыбы Щуки подлежит передаче в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Мурманской области Североморского ТУ Росрыболовства для разрешения вопроса об его уничтожении. На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 3.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО5 

<

ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией находящегося на ответственном хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (акт № 1152 от 22.10.2025) орудия добычи водных биологических ресурсов - две ставные рыболовные сети с леской белого цвета: длинной 90 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 50 мм. и 60 мм., в доход государства путем передачи в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия. Два экземпляра рыбыЩуки, свежей, непотрошеной, находящейся на ответственном хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского ТУ Росрыболовства (акт № 1152 от 22.10.2025), передать данному органу административной юрисдикции для разрешения вопроса об его уничтожении. Надувную лодку ПВХ зеленого цвета «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» со скамейкой и двумя веслами, находящуюся на ответственном хранении на складе отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по квитанция № 1152 от 22.10.2025, возвратить законному владельцу, или иному лицу на основании выданной им доверенности. Оптический диск с фото-видеозаписью производства мер обеспечение производства по делу об административном правонарушении - хранить в материалах дела. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 519001001, р/счет 

<

***>, Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г.Мурманск, к/счет 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47605000, КБК 82111601083010037140, УИН 0348631551001900562720259 (назначение платежа: ФИО5 

<

ФИО1>, дело № 5-627/2025, ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, судебный участок № 3 Кольского судебного района Мурманской области). Копия квитанции об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье судебного участка № 3 Кольского судебного района Мурманской области (адрес: 

<

...>) (электронная почта: otvkola3@cosums.ru, тел. 

<

***>). Разъяснить, что в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. На основании части 1 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, по ходатайству лица судья может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. В соответствии с частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, по ходатайству лица уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО4