Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении 04 сентября 2025 года г. Усолье-Сибирское Мировой судья 96 судебного участка г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Салова Я.С., (адрес: 665458, 

<

...>), с участием защитника юридического лица Лениский НА1, помощника прокурора г. 

<

АДРЕС> 

<

ФИО2>, рассмотрев дело 

<

НОМЕР> 38МS0096-01-2025-003442-55 (5-467/2025) об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Усольмаш», находящегося по адресу

<

АДРЕС> ИНН 

<

НОМЕР>, У С Т А Н О В И Л: Прокуратурой города в ходе анализа состояния законности в сфере противодействия коррупции в деятельности ООО «Усольмаш» выявлены нарушения требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ«О противодействии коррупции». Установлено, что 

<

ФИО3>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уволен 10.01.2025 г. с должности главного энергетика отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области. Приказом от 05.05.2025 года № 37 

<

ФИО4>принят на работу в ООО «Усольмаш» на должность мастера электроремонтного участка, с ним заключен трудовой договор № 37 от 05.05.2025 г. Должность главного энергетика в учреждении, подведомственном территориальному органу ФСИН России входит в Перечень должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом ФСИН РФ от 13.11.2024 № 810 (п. 4 Перечня). В нарушение ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» уведомление о трудоустройстве 

<

ФИО5> в адрес бывшего нанимателя направлено с нарушением 10-дневного срока - 04.06.2025 г. уведомлением с исх. № 128 от 04.06.2025 г., тогда как срок направления истек 15.05.2025 г. При рассмотрении дела помощник прокурора г. 

<

АДРЕС> 

<

ФИО2> поддержала доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. При рассмотрении дела защитник юридического лица Лениский НА1 после разъяснения ему положений статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.5 КоАП РФ, вину признал, дополнительно пояснил, что в период с 27.03.2025 г. по 30.04.2025 

<

ФИО3> оказывал услуги на основании договора оказания услуг. 25.04.2025 в ГУФСИН направляли уведомление о заключении договора гражданско-правового характера. В ответ ГУФСИН указал, что рассмотрел «Уведомление о приеме на работу» и требования ст. 12 Федерального закона 

<

НОМЕР> 273-ФЗ соблюдены. 05.05.2025 

<

ФИО3> принят на работу в ООО «Усольмаш» на основании трудового договора. Работник отдела кадров, основываясь на ответе ГУФСИН о рассмотрении уведомления о приеме на работу, так как была введена в заблуждение, не направила новое уведомление в установленный законом срок, в связи с чем была привлечена к дисциплинарной ответственности. Дополнительно приобщил к материалам уведомление о заключении гражданско-правового договора, ответ ГУФСИН. Просил о снижении штрафа. Мировой судья, выслушав ФИО1, помощника прокурора 

<

ФИО2>, исследовав представленные материалы, находит доказательства, собранные по делу об административном правонарушении, достаточными для привлечения лица к административной ответственности, по следующим основаниям. Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частями 1, 2 статьи 26 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его работы. Аналогичная обязанность работодателя содержится в статье 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. В силу ч. 5 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции», неисполнение работодателем обязанности, установленной часть 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность по статье 19.29 КоАП РФ. Факт совершения ООО «Усольмаш» административного правонарушения, подтверждается в полном объеме представленными материалами: постановлением прокурора г. Усолье-Сибирское от 17 июля 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ, копией трудовой книжки ФИО6, копией трудового договора № 37 от 05.05.2025, уведомлением о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим. В соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. На основании изложенного мировой судья пришел к выводу, что своими действиями ООО «Усольмаш» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в привлечении работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". При назначении административного наказания мировой судья руководствуетсястатьей 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, а также учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ мировой судья учитывает признание вины, оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу, принятие мер к устранению правонарушения, совершение однородного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении - отсутствуют. Оснований для освобождения от административной ответственности, либо прекращении дела об административном правонарушении, не имеется. Давность привлечения к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекла. С учетом изложенного, с учетом характера совершенного правонарушения, с учетом отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья считает законным, обоснованным и справедливым, назначить наказание в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ, в виде административного штрафа. Вместе с тем, в соответствии с п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. В качестве исключительных обстоятельств, позволяющих применить к юридическому лицу ООО «Усольмаш» положения п.п. 3.2, 3.3, ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья принимает отсутствие наступления тяжких вредных последствий правонарушения, устранение нарушения.

Таким образом, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. В данном случае, санкция ст. 19.29 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа со снижением до 50000 рублей.

Судья не входит в обсуждение вопроса о замене административного штрафа на наказание в виде предупреждения, так как в силу положений ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Усольмаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлечённой к административной ответственности по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области) л/с 

<

***>, ИНН 

<

***> КПП 381101001, БИК 012520101, р/счет 

<

***> отделение Иркутск г. Иркутск, ОКТМО 25736000, КБК 83711601193010029140, УИН 0376068804092025396558848, Наименование платежа 096-5-467/2025. Разъяснить ООО «Усольмаш», что срок уплаты штрафа в добровольном порядке составляет 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке исполнительный лист направляется для принудительного исполнения, а лицо, уклоняющееся от уплаты штрафа, подлежит административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в судебный участок № 96 города Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области по адресу: 

<

...> кабинет 24, 34 до истечения указанного срока. Разъяснить ООО «Усольмаш», что согласно статье 31.5 части 2 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Копию постановления направить ООО «Усольмаш», в прокуратуру г. Усолье-Сибирское. Постановление может быть обжаловано в Усольский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления. Мировой судья Я.С. Салова

«

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>г.

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>области