Решение по административному делу 

Дело № 3-93/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания 

23 марта 2017 года г. Сясьстрой

 

Мировой судья судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области Меликбекян Я.М., рассмотрев поступившие из ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, в отношении должностного лица - -- (--) - Цыпаркова А. И., -- года рождения, уроженца --, проживающего по адресу: --, 

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 47 АО № 029549 от 21 февраля 2017 года, составленному государственным инспектором Дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, Цыпарков А. И., являясь должностным лицом - -- по адресу: --, 13.02.2017 в 10.30 нарушил требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов. Нарушены требования ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995. Ответственность за нарушение предусмотрена ст. 5.43 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении Цыпарков А.И. присутствовал, с нарушением согласился. С протоколом ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены, копию протокола получил, что удостоверено его личными подписями в протоколе об административном правонарушении.

Цыпарков А.И. в судебное заседание явился, ему разъяснены права и обязанности, положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Отводов не заявлено. По ходатайству Цыпаркова А.И. к материалам дела приобщены акт сообщение -- № 137 от 22.03.2017 с приложением фотографий о том, что знаки установлены, обращение -- на имя начальника ОГИБДД по Волховскому району о продлении сроков устранения нарушений, сопроводительное письмо и определение ВРИО начальника ОГИБДД по Волховскому району о переносе сроков исполнения предписания. Дал объяснения, что получил предписание, написал письмо в ГИБДД о предоставлении отсрочки. Письмо ГИБДД получило в декабре, до инспекторов не довели. В ноябре был акт. В декабре администрация написала, что не было денег, письмо затерялось. Сейчас пришло письмо, что ОГИБДД предоставило отсрочку до 10 апреля 2017 г. Знаки уже установлены.Они проводили проверку по предписанию прокурора. Прокуратура обращалась 

с административными исковыми заявлениями по тем же вопросам, вынесено решение, предоставлен срок для исправления. 

Выслушав объяснения Цыпаркова А.И., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, мировой судья приходит 

к следующему.

В силу ст. 5.43 КоАП РФ нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В соответствии со ст. 15 названного Федерального закона на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Таким образом, объективная сторона правонарушения может выражаться как 

в действиях, так и в бездействии, направленных на нарушение ранее перечисленных требований законодательства.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в ходе проверки улично-дорожной сети п. Селиваново Волховского района Ленинградской области 13.02.2017 в 10 час. 30 мин. выявлено, что в нарушение требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ,отсутствуют выделенные места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, 

а именно отсутствуют дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)» 

с информационными табличками 8.17 «Инвалиды» и 8.2.2 - 8.2.6 «Зона действия» у здания -- по адресу: --. 

08.11.2016 выявлено отсутствие -- дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)» с информационными табличками 8.17 «Инвалиды» и 8.2.2 - 8.2.6 «Зона действия». 

П. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения 

в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей административной ответственности подлежит должностное лицо, виновное в допущении нарушения закона либо иного нормативно-правового акта. 

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ - нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, включая вину Цыпаркова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ, подтверждается объяснениями Цыпаркова А.И., материалами настоящего дела об административном правонарушении, исследованными в их совокупности, с соблюдением требований ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, с позиции соблюдения требований закона при их получении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 47 АО № 029549 от 21.02.2017, 

в котором зафиксированы место, время, событие и обстоятельства правонарушения, формально и содержательно соответствующие требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- уведомлением ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области № 176 от 14.02.2017 в адрес --;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организаций дорожного движения от 13.02.2017; 

- решением № 13 от 04.12.2014 о назначении на должность -- Цыпаркова А.И.;

- фотоматериалами от 13.02.2017 в 1030 по адресу: -- об отсутствии дорожных знаков;

- выпиской из ЕГРЮЛ, учетными данными -- подтверждающими факт законности деятельности указанного юридического лица, свидетельствующей 

о постановке юридического лица на налоговый учет, замещение Цыпаркова А.И. должности --;

- уставом --. 

Представленные Цыпарковым А.И. документы об обращении за продлением срока исполнения предписания и продлении этих сроков согласно определению ВРИО начальника ОГИБДД России по Волховскому району не свидетельствуют об отсутствии события правонарушения, предусмотренного именно ст. 5.43 КоАП РФ. Соблюдение сроков исполнения предписания не является предметом рассмотрения по настоящему делу об административном правонарушении, в вину должностному лицу не вменяется совершение правонарушения, образуемого не исполнением в установленные сроки предписания должностного лица ОГИБДД России по Волховскому району Ленинградской области. 

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства смягчающие 

и отягчающие административную ответственность. Сведений о наличии смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, материалы дела не содержат. 

На основании изложенного, в соответствии со ст. 5.43 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 23.1, 26.1, 29.5, 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать -- (--) - Цыпаркова А. И., -- года рождения, уроженца --, виновным 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере -- (--) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Волховский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области.

Получатель штрафа: УФК по Ленинградской области (УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7830002600 КПП 781345001 Р/С 401 018 102 000 000 100 22 В отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское) БИК 044106001ОКТМО 41609101 КБК 18811690050056000140 УИН (постановление) --.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа об уплате штрафа, 

и информации об уплате административного штрафа в ГИС ГМП, по истечение срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения (взыскания суммы штрафа) в порядке, предусмотренном федеральным законом. Судебным приставом-исполнителем в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Волховский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области.

Копии постановления направить Цыпаркову А.И. и в ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области.

Мировой судья: