Решение по административному делу 

Дело № 5-71/46-2017

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

город Якутск 15 февраля 2017 года

Мировой судья по судебному участку № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Федорова Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Шипиловой И.А.1, ДД.ММ.ГГГГ2 рождения, -,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении 12 № от ДД.ММ.ГГГГ3, составленному УУП ОП № МУ МВД России «Якутское» Ф.И.О.2, Шипилова И.А. нарушила правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: ДД.ММ.ГГГГ4 в 21 час. 55 мин. в магазине «-», расположенном по адресу: - продавец Ф.И.О.3 в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ5 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также Закона Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ6 1248-З N 51-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)», реализовала алкогольную продукцию - пиво «-», об. - л., 1 бут., стоимостью - руб., после 20 часов. 

В судебном заседании Шипилова И.А. по существу протокола, составленного в отношении нее, пояснила суду, что продавец Ф.И.О.3 действительно продала пиво мужчине, зашедшему в магазин, так как она пожалела его, он очень просил продать ему пиво. Кроме того, пояснила, что магазин «-» принадлежит ИП Ф.И.О.4, она является её доверенным лицом. 

Выслушав Шипилову И.А., проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом ст. 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения (пункт 1); виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3); обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (пункт 6); и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, ... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Во взаимосвязи со ст. 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, указанные положения КоАП РФ направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.

Из материалов дела следует, что основанием привлечения Шипиловой И.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что Шипилова И.А., являясь доверенным лицом ИП Ф.И.О.4, в магазине «-», принадлежащем ИП Ф.И.О.4, расположенном по адресу: - допустила реализацию продавцом Ф.И.О.3 алкогольной продукции - пива «-», «-», об. - л., 1 бут., стоимостью - руб., Ф.И.О.5 после 20 часов, тем самым нарушила правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, состоит в том, что виновный нарушает особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. 

Из смысла указанной нормы следует, что субъектами, подлежащими ответственности по части 3 настоящей статьи могут быть только должностные лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также юридические лица.

Между тем, из материалов дела не усматривается, что Шипилова И.А. является индивидуальным предпринимателем, либо должностным лицом, то есть осуществляет какие-либо организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функций.

Как усматривается из представленных суду материалов, Шипилова И.А. является доверенным лицом ИП Ф.И.О.4, являющейся директором магазина «-». Протокол об административном правонарушении 12 № от ДД.ММ.ГГГГ3 составлен в отношении Шипиловой И.А. как на представителя ИП Ф.И.О.4 по доверенности. 

На основании изложенного, оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности представленные по делу об административном правонарушении доказательства, суд приходит к выводу, что Шипилова И.А. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Отсутствие субъекта административного правонарушения не образует состава административного правонарушения, поэтому в действиях Шипиловой И.А. отсутствует состав вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым прекратить производство по делу в отношении Шипиловой И.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шипиловой И.А.1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятую алкогольную продукцию возвратить в магазин по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Мировой судья Н.М. Федорова

-