Решение по административному делу

22MS0027-01-2025-000985-37 Дело №5-158/2025 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 г. Рубцовск 31 марта 2025 года И.о. мирового судьи судебного участка №7 г.Рубцовска Алтайского края мировой судья судебного участка №1 г.Рубцовска Алтайского края (ул.Октябрьская, д.159, г.Рубцовск, Алтайский край) Жилин Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося 

<

ДАТА2> в 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> края, гражданина Российской Федерации (паспорт 

<

НОМЕР>), официально не трудоустроенного, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

АДРЕС> край, город 

<

АДРЕС>, проезд Кирпичного завода, 

<

АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), У С Т А Н О В И Л: Согласно протоколу об административном правонарушении, 27.03.2025 в 11 час. 36 мин. местного времени у входа в ж/д вокзал ст.Рубцовск, расположенного по адресу: 

<

...>; выявлен гражданин ФИО1, который на автомобиле ВАЗ 2190 Лада Гранта, гос.рег.знак 

<

НОМЕР>; в нарушение ч.1 ст.3 ФЗ от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевоза пассажиров и багажа легковым такси в РФ», не имея разрешения, предоставляемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу; осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность по перевозке пассажирским такси; ответственность за которую установлена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании вину в вышеуказанном правонарушении не признал. Пояснил суду, что он не осуществляет работу в такси. Его арендовали для работы с машиной - перевезти из точки А в точку Б на основании договора аренды автомобиля с экипажем. Каждый раз, когда он берёт клиента, по приложению «Максим», он заключает с клиентом новый договор аренды транспортного средства с экипажем. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, заключается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Согласно разъяснениям п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами: протоколом об административном правонарушении от 27.03.2025 в котором указано о допущенном нарушении, письменным объяснением ФИО1, фотоматериалом; скриншотом с сайта Ситуационно-Информационный Центр Минтранса России; рапортом сотрудника ЛОП на ст.Рубцовск. Указанные документы составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и являются надлежащими доказательствами вины ФИО1 в совершении правонарушения. Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности (систематического получения прибыли от оказания услуг по перевозке пассажиров и грузов) подтверждается: письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он в среднем берёт и отрабатывает около 10 заявок на перевозку пассажиров и средний доход составляет около 20 000 руб. в месяц; фототаблицей со скриншотами с экрана телефона ФИО1, согласно которым он выполнял заявки по перевозке пассажиров на протяжении нескольких дней: 25.03.2025, 26.03.2025, 27.03.2025. В судебном заседании ФИО1 факт осуществления предпринимательской деятельности также не отрицал.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, установлена и квалифицирует действия ФИО2 по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). К позиции ФИО1 о том, что в его действиях нет состава административного правонарушения, так как он осуществлял перевозку на основании договора аренды транспортного средства с экипажем; а не осуществлял работу в такси; мировой судья относится критически, так как оно основано на неправильном понимании действующего законодательства; и расценивает её как способ защиты и попытку избежать административного наказания. Автомобиль ВАЗ 2190 Лада Гранта, гос.рег.знак 

<

НОМЕР> принадлежит на праве собственности гражданской жене привлекаемого лица - ФИО3. ФИО1 вписан в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством в страховой полис ОСАГО и пользовался данным автомобилем для систематического получения прибыли от оказания услуг по перевозке пассажиров и грузов. Договор аренды транспортного средства с экипажем по смыслу гражданского законодательства имеет право заключать собственник транспортного средства, которым ФИО1 не является. Кроме того, представленный ФИО1 договор аренды транспортного средства с экипажем от 27.03.2025 не опровергает тот факт, что для осуществления им перевозки пассажиров и грузов по данному договору, также требовалось специальное разрешение (лицензия).

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьёй не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая материальное положение ФИО1, его личность, а также то обстоятельство, что он не является собственником транспортного средства, на котором осуществлял перевозку пассажиров и груза; всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации. На основании изложенного, в соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2 200 (две тысячи двести) рублей без конфискации. 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа следует представить мировому судье судебного участка №7 г.Рубцовска по адресу: 658200, 

<

...>, кабинет №8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края через судебный участок №7 г.Рубцовска Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Жилин