Дело № 5-143-62/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

 г. Волгоград                                                                          14 февраля 2017 года    

Мировой судья судебного участка № 143 Волгоградской области Ящук, О.М. (г. Волгоград, пр-т. Университетский, д. 64), рассмотрев административный материал, поступивший в суд 29 декабря 2016 года в отношении ООО «Академия», расположенного по юридическому адресу: 

<

...>, оф.2-15, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Академия»,  расположенное по  адресу: 

<

...>, оф.2-15 не представило в Государственную инспекцию труда Волгоградской области документы, указанные в запросе на предоставление документов, информации № 10-9877-16-ЗП от 20.10.2016. Данные документы были необходимы для проведения внеплановой документарной проверки целью, которой явилась проверка доводов, изложенных в заявлении работника о нарушении его трудовых прав (вх.7-3388-16-ОБ от 17.10.2016). Однако 25 ноября 2016г., то есть на момент окончания проверки, документы ООО «Академия» представлены не были, что повлекло невозможность проведения проверки.

Законный представитель ООО «Академия», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о невозможности явки и о причинах неявки суду не сообщил. 

Исследовав материалы дела, суд приходит  к следующему.

Согласно ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.3 ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

20.10.2016 Государственной инспекцией труда Волгоградской области было вынесено распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Академия». Целью проверки явилась проверка доводов, изложенных в заявлении работника о нарушении его трудовых прав (вх.7-3388-16-ОБ от 17.10.2016). 

В этот же день в адрес ООО «Академия» был направлен запрос на предоставление документов информации № 10-9877-16-ЗП от 20.10.2016. В запросе указывалось, представить истребуемте документы не позднее 10 дней с момент получения запроса.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления вышеуказанное запрос ООО «Академия» не получало, конверт вернулся в адрес Государственной инспекции труда Волгоградской области, в связи с истечением срока хранения заказного письма.

Указанное обстоятельство повлекло невозможность проведения проверки.

Вместе  с тем, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Данные положения закреплены в статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Факт совершения ООО «Академия» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-3),  распоряжением Государственной инспекции руда Волгоградской области от 20.10.2016 № 7-3388-16-ОБ/115/31/1 о проведении внеплановой, документарной проверки (л.д.4-5), запросом на предоставление документов информации № 10-9877-16-ЗП от 20.10.2016 (л.д.6-7), конвертом о направлении запроса на предоставление документов, информации (л.д.8)Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о воспрепятствовании ООО «Академия» законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что повлекло невозможность проведения проверки. 

При таких обстоятельствах, суд находит вину ООО «Академия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,  доказанной полностью, в связи с чем, полагает необходимым привлечь его к административной  ответственности по указанной статье.

В силу ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 01 августа 2016 года ООО «Академия» включено в указанный реестр и отнесен к категории "микропредприятие".

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Академия» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, так как затребованные документы были представлены.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, характер совершенного ООО «Академия» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих или административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 19.4.1 ч.2, ст. 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья:

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Академия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и  назначить ему наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №143 Волгоградской области.

Мировой судья        подпись                                          О.М. Ящук