№ 05-0167/90/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Оренбургская область

Саракташский район, п. Саракташ 01 апреля 2025 года

Мировой судьи судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области Виничук О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

представителей потерпевшего ***

при секретаре Коновалове А.С.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении

ФИО1,

***, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

***года в дневное время установлено, что ФИО1 произвел самовольное подключение к электрическим сетям по адресу ***допустив безучётное использование электрической энергии потребителем путем подключения нагрузочного фазного провода к прибору учета электроэнергии.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях - самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, свою вину не признал, пояснил, что ***года к нему по адресу: ***пришел электромонтер ***а также два представителя управляющей компании, для того, чтобы отключить электричество. После отключения он решил уехать из дома по своим делам, через полтора часа вернулся, увидел, что электричество в его квартире имеется, причина, по которой ему обратно подключили электричество, ему не известна, считает, что, возможно, кто-то подключил электричество обратно либо кто-то хотел подставить. ***года обратился в прокуратуру ***и с заявлением по факту незаконного отключения от электрической сети, прокуратурой нарушений не было установлено. По факту отключения электричества в квартире в ***не обращался. Считает, что Постановление Правительства РФ N354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», на которое ссылаются представители ***не вступило в законную силу, так как был нарушен официальный порядок его опубликования, данный порядок определен указом Президента РФ N763 от 23.05.1996 года. Также отсутствует заключённый письменный договор между ним, как собственником квартиры и ***, следовательно, не возникает никаких взаимных обязательств и не имеется никаких правовых отношений.

Представитель потерпевшего *** в судебном заседании пояснил, что является инженером ***специалистом ***было произведено отключение ФИО1 электроэнергии. Указал, что когда фазный провод с электроприбора отключается, сам провод автоматически не может подсоединиться, все делается в «ручном» режиме, счетчик был опломбирован. В данном случае вскрыта пломба с прибора учета, и обратно вставлен фазный провод. Произошло подключение к электрической сети без извещения ***Просил привлечь к административной ответственности ФИО1 в установленном законом порядке.

Представитель потерпевшего *** в судебном заседании пояснила, что ***года произошло прекращение отпуска электрической энергии потребителю ФИО1 по адресу: ***, в связи с его задолженностью. ***года специалистом ***был осуществлен выход по данному адресу для проверки факта его отключения, при визуальной проверке прибора учета, было установлено, что потребитель ФИО1 самовольно подключился к электрическим сетям, в связи с чем был составлен акт *** года о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом, написано заявление в отдел полиции.

Представитель потерпевшего *** просила привлечь к административной ответственности ФИО1 в установленном законом порядке, поддержала пояснения представителей ***, данные в судебном заседании.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен электромонтер ***который пояснил, что неоднократно выходил на адрес проживания ФИО1 В его обязанности входит визуальный осмотр приборов учета, замена приборов, вручение уведомлений бытовым абонентам по задолженности за электроэнергию, выявление несанкционированных подключений, отключение бытовых абонентов за неуплату. Ранее ***года уже был составлен акт о прекращении отпуска электрической энергии потребителю ФИО1 путем отключения нагрузочного фазного провода с прибора учета (счетчика). ***года по заданию руководителя он выехал по месту жительства ФИО1 для ограничения электроэнергии, так как он является постоянным должником за электроэнергию, неоднократно приезжал к нему с целью вручения уведомлений о задолженности. ***года по заданию руководителя *** выехал по адресу п***, для проверки и контроля факта отключения от электрической сети квартиры ФИО1, где было установлено, что он самовольно произвел подключение прибора учета электроэнергии, составлен акт ***года о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом. ФИО1 присутствовал при этом. Пояснил, что ФИО1 на протяжении нескольких лет производит несанкционированное подключение к прибору учета.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение ФИО1, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с абзацем 16 п. 2 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442: безучётным потреблением считается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта, в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учёта, когда в соответствии с настоящим документом прибор учёта установлен в границах балансовой принадлежности потребителя и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учёта возложена на потребителя.

По смыслу указанных норм, административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, свидетельствующие о событии административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении *** года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащим описание обстоятельств произошедшего события административного правонарушения,

- копией заявления ***года начальнику ***;

- копией акта об ограничении/прекращении отпуска электрической энергии потребителю от ***года;

- копией акта ***года о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом;

- письменными объяснениями ***года,

- справкой о расчетах, уведомлением о задолженности по оплате и приостановлении предоставления коммунальной услуги энергоснабжения от ***года,

- фотоматриалами.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья признаёт, что данные доказательства объективны, непротиворечивы, получены с соблюдением требований действующего законодательства.

Неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1, как и оснований для прекращения производства по делу, не установлено.

Доводы ФИО1 об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, поскольку он не совершал самовольное подключение к электрическим сетям по адресу ***суд считает надуманными и продиктованными стремлением смягчить ответственность за содеянное правонарушение, уйти от ответственности.

Суд не принимает доводы ФИО1 об отсутствии заключенного договора между ним и ***», поскольку данный довод опровергается пунктами пунктам 6, 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, где предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9-12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Доводы ФИО1 полностью опровергаются протоколом о совершении административного правонарушения, заявлением о привлечении к административной ответственности, письменными объяснениями ***его объяснениями, данными в судебном заседании, объяснениями представителей ***., актом от ***года о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом и другими материалами дела, не доверять которым у суда не имеется никаких оснований. Доводы ФИО1 являются несостоятельными, поскольку потребитель услуг электроэнергии обязан обеспечивать сохранность приборов учета и пломб, использовать оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации. Также доводы правонарушителя противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам. ФИО1 проживает по указанному выше адресу, вследствие чего не мог не знать как о приостановлении электроснабжения в квартире, так и о последующем несанкционированном подключении жилого помещения к внутридомовым электрическим сетям.

Довод ФИО1 о том, что Постановление Правительства РФ N354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не имеет юридической силы по причине нарушения сроков его официального опубликования, основан на неверном толковании норм законодательства.

К объяснениям ***от ***года, имеющимся в материалах дела, суд относится критически, поскольку ***является супругой ФИО1, давая объяснения о том, что ей ничего неизвестно по факту самовольного подключения к электрическим сетям по адресу ***, она является заинтересованным лицом в исходе дела и суд расценивает их, как желание помочь избежать ФИО1 ответственности за совершенное административное правонарушение.

Действия сотрудников полиции в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловал.

Нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола судом не установлено.

На основании изложенного мировой судья считает доказанной виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

При назначении ФИО1 административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, свидетельствующего о повышенной общественной опасности содеянного, личность нарушителя, степень вины, имущественное и семейное положение.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 суд признал ***.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена в банк или иную кредитную организацию на расчетный счет №

<

***> Наименование получателя платежа: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области ИНН 

<

***>, КПП 561201001, Наименование банка получателя платежа: УФК по Оренбургской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области) л/с 

<

***>, ОКТМО 53641000, БИК 015354008, код бюджетной классификации 82011601073010019140, УИН 0347239600965001672507151, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей в качестве санкции наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца; с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саракташский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.А.Виничук