Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении г. Усолье-Сибирское 22 июля 2025 года Мировой судья по 94 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области, исполняющий обязанности мировой судья по 92 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Рузавина З.В., (адрес: 665451, 

<

...>), рассмотрев дело № 38МS0108-01-2025-001977-31 (5-342/2025) об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося 

<

ДАТА2> в пос. 

<

АДРЕС> области 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: 

<

АДРЕС> область, 

<

АДРЕС>, паспорт 

<

НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

по результатам внеплановой документарной проверки (место проведения внеплановой документарной проверки 

<

АДРЕС> область, 

<

АДРЕС> р-н, г.п. Михайловское, рп 

<

АДРЕС>, кв-л 1, 

<

АДРЕС>, установлено, что ИП ФИО1 не подал уведомление о начале предпринимательской деятельности согласно Постановления Правительства РФ от 

<

ДАТА3> 

<

НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», тем самым нарушила требования с ч.1, ч. 2, ч. 5 ст. 8 Федерального Закона 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА4> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно: Согласно, переданного ФНС России реестра «первых чеков» размещенного в реестре хозяйствующих субъектов (РХС) системы ЕИАС Роспотребнадзор установлено, дата первого чека ИП ФИО1, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

НОМЕР>, дата присвоения; ОГРНИП: 

<

ДАТА5> - 

<

ДАТА6>, место осуществления деятельности: 665448, 

<

АДРЕС> область, 

<

АДРЕС> р-н, рп 

<

АДРЕС>, кв-л 1, 

<

АДРЕС>. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основной ОКВЭД: 47.82, дополнительный ОКВЭД:47.89.1, 47.89.2. Данные ОКВЭД, согласно Постановления Правительства РФ от 

<

ДАТА3> 

<

НОМЕР> (ред. от 

<

ДАТА7>) «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» подлежат уведомительному характеру при начале осуществления деятельности объекта. Уведомление о начале осуществления деятельности ИП ФИО1 ОКВЭДЫ:47.82 и 47.89 не было подано, в то время, как осуществлять деятельность ИП ФИО1 начал 

<

ДАТА6> по адресу: 665448, 

<

АДРЕС> область, 

<

АДРЕС> р-н, рп 

<

АДРЕС>, кв-л 1, 

<

АДРЕС>, о чем свидетельствует дата «первого чека» от 

<

ДАТА6>, соответственно ИП ФИО1 начал свою деятельность без подачи соответствующего уведомления о начале предпринимательской деятельности, подача которого предусматривается Постановления Правительства РФ от 

<

ДАТА3> 

<

НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», что является нарушением ч.1, ч.2, ч.5 ст. 8 Федерального Закона 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА4> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Федерального Закона 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА4> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». На рассмотрение дела индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Мировой судья, исследовав в совокупности материалы дела об административном правонарушении, находит, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ИП ФИО1, соответствует фактическим обстоятельствам по делу, совокупность доказательств даёт мировому судье основание прийти к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьёй 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве противоправных деяний, предусмотренных частью 1 статьёй 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривается нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. На основании статьи 8 Федерального закона 

<

НОМЕР> 294-ФЗ от 

<

ДАТА8> «О защите прав юридических лип и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусматривает подачу уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности: 1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). 2.Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателям», осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности:

- предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;

- предоставление бытовых услуг;

- предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;

- розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);

- оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) 5. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которойсоздан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Постановлением Правительства РФ oт 

<

ДАТА3> 

<

НОМЕР> 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 

<

ДАТА8> 

<

НОМЕР> 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство РФ утвердило Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений. Согласно п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДАТА9> 

<

НОМЕР> 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению 

<

НОМЕР> 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

ДАТА10> 

<

НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, подтверждаются сведениями, содержащимися в письменных материалах дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 

<

НОМЕР> ИП/М-54/25-15-11 от 

<

ДАТА11>, из которого установлено, что по результатам внеплановой документарной проверки, установлено, что ИП ФИО1 не подал уведомление о начале предпринимательской деятельности в соответствии с Постановления Правительства РФ от 

<

ДАТА3> 

<

НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», тем самым нарушила требования с ч.1, ч. 2, ч. 5 ст. 8 Федерального Закона 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА4> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - заданием на проведение (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездного обследования от 

<

ДАТА12> 

<

НОМЕР> 37; - актом выездного обследования от 28.04.2025; - выпиской о проведении документарной проверки, размещенной 21.05.2025; - требованием о представлении документов; - актом документальной проверки от 

<

ДАТА13> 

<

НОМЕР> 38250041000117659375; - выпиской ЕГРИП.

Оценив все представленные доказательства, мировой судья признаёт их относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными для признания ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения. Анализируя все доказательства, в их совокупности, мировой судья считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, так как доказательства согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга.

С учётом изложенного, мировой судья считает необходимым квалифицировать действия ИП ФИО1 не представившего уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Санкция части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей При назначении размера административного наказания, мировой судья считает необходимым учесть характер совершённого ей административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание вины в совершенном административном правонарушении, обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьёй не установлено.

С учётом вышеизложенного, обстоятельств совершённого правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей. Административный штраф оплатить по реквизитам: КБК 83711601193019000140 ИНН 

<

***> КПП 381101001, получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области л/с 

<

***>, 

<

...>). Банк получателя: Отделение г. Иркутск//УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 012520101 ОКТМО 25736000, № кор./сч. банка получателя платежа: 40102810145370000026, номер счета получателя платежа: 03100643000000013400, УИН 0376068822072025396390696, постановление № 5-342/2025. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в указанный срок в судебный участок № 92 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области по адресу: 

<

...>. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Усольский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья З.В.Рузавина