П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края Колосова М.Н.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Р., действующего на основании ордера № *** и удостоверения № *** от 26.11.2004 года,

при секретаре Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края, расположенном по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении в отношении Д,

по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Щ. обвиняется в том, что 09.04.2025 года в 10 часов 05 минут, находясь по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ***, совершил заведомо ложный вызов специализированной службы полиции, нарушив нормальное функционирование Отдела МВД России «Изобильненский», сообщив о том, что УУП К. заставляет подписать ложный вызов по факту его обращения. В ходе проведенной проверки сведения, указанные в обращении Щ. не нашли своего подтверждения.

В судебное заседание, назначенное на 07.07.2025 года, Щ. не явился. Будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не представил, в связи с чем, с учетом мнения защитника Р., не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося Щ., суд полагает, что при таких обстоятельствах право на защиту Щ. не будет нарушено и считает возможным в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Р. пояснил суду, что Щ. не признает свою вину в совершении вменяемого правонарушения по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Согласно ч. 1 ст. 1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно п. п. 1, 2 ст. 24.5. КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - отсутствия события административного правонарушения, отсутствием состава административного правонарушения.

Из имеющегося в материалах дела протокола **** от 09.04.2025 г., составленного УУП Отдела МВД России «Изобильненский» К. в отношении Щ., следует, что 09.04.2025 г. в 10 часов 05 минут Щ. совершил заведомо ложный вызов специализированной службы полиции и тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.13 КРФоАП. Права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1 КРФоАП, ст. 51 Конституции РФ Щ. не разъяснены. Сведения о том, что права были разъяснены, указаны инспектором на другой стороне протокола - на полях протокола. Но, возможно, они были сделаны позднее.

Объектом правонарушения по ст. 19.13 КРФоАП являются общественные отношения в области установленного порядка функционирования и выполнения служебных обязанностей специализированными службами (пожарной охраной, полицией, скорой медицинской помощью или иными специализированными службами).

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.13 КРФоАП выражается в заведомо ложном вызове пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб.

Субъективная сторона правонарушения по ст. 19.13 КРФоАП характеризуется только умышленной формой вины, поэтому административная ответственность по ст. 19.13 КРФоАП наступает в случае, если вызов специализированных служб являлся заведомо ложным и лицо, в отношении которого ведется производство по делу, осознавало, что сообщаемые им сведения не соответствовали действительности, и желало ввести указанные службы в заблуждение. Доказательств заведомо ложности вызова в материалах дела не имеется. Доказательств вызова не имеется.

Рапорт о происшествии от 09.04.2025 г. описывает иное событие (10 часов 05 минут), чем то, которое указано в протоколе об административном правонарушении от 09.04.2025 г., совершенное в 10 часов 05 минут. Другой рапорт от 09.04.2025 г. в 10 часов 05 минут содержит в себе сведения, что Щ. совершил заведомо ложный вызов полиции.

То есть инспектор К. полагает, что звонок Щ. в службу доверия о том, что К. заставляет подписать его заведомо ложный вызов, - является заведомо ложным вызовом.

Составляя протокол, инспектор К. указал, что сообщение Щ. о том, что он заставлял Щ. подписывать ложный вызов является ложью, то есть состава правонарушения по ст. 19.13 КРФоАП не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 28.2 КРФоАП протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а также физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи. В случае отказа лиц от подписания протокола (копии протокола), а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в протоколе делается соответствующая запись.

В соответствии со статьей 26.1 КРФоАП в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии ч. 3 ст. 26.2 КРФоАП не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Исходя из положений статьи 25.1 КРФоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Основания и порядок возбуждения дела об административном правонарушении установлены главой 28 КРФоАП, которой предусмотрены сроки составления протокола об административном правонарушении (ст. 28.5) и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (ст. 28.7).

Части 1 и 2 ст. 28.2 КРФоАП говорят о том, что «о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1).

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2).

В силу части 4 статьи 28.2 КРФоАП физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Исходя из положений статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 КРФоАП, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии зашиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований КРФоАП при составлении протокола повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При установлении, что протокол составлен с существенным нарушением процессуальных требований КРФоАП, влекущим признание его недопустимым доказательством по делу, надлежит принять решение об отмене постановления о привлечении к административной ответственности и прекращении производства по делу - Постановление ВС РФ № 18-АД 19-64 от 08.11.2019 г.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 01.01.2001 года «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т. п.).

В связи с изложенным, просит суд производство по делу в отношении Щ. по ст. 19.13 КРФоАП прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Свидетель К. суду показал, что работает в должности старшего УУП Отдела МВД России «Изобильненский», на Щ. неоднократно поступают жалобы от жителей, поскольку он ведет себя агрессивно и неадекватно. 09.04.2025 года он составлял протокол в отношении Щ. по ст. 19.13 КРФоАП, основанием для составления которого явилось сообщение о том, что Щ. заметил в небе над х. Широбоков беспилотный аппарат. Сам факт заведомо ложного вызова состоял в том, что лицо сообщило о том, что увидело беспилотный аппарат, но этот факт не подтвердился. Он составил в отношении Щ. протокол по ст. 19.13 КРФоАП, который тот подписывать отказался, настаивая на том, что беспилотный аппарат он действительно видел. После этого на «телефон доверия» ГУ МВД России по Ставропольскому краю поступил звонок от Щ. о том, что участковый уполномоченный заставляет его подписывать протокол о ложном вызове, сообщение зарегистрировали и передали в дежурную часть Отдела МВД России «Изобильненский». По данному факту была проведена проверка и в его действиях такого факта установлено не было, поэтому 09.04.2025 года он составил в отношении Щ. еще один протокол по ст. 19.13 КРФоАП о том, что Щ., осуществляя звонок по «телефону доверия», сообщил заведомо ложный факт о том, что он заставлял Щ. расписаться в составленном протоколе по ст. 19.13 КРФоАП. Протокол об административном правонарушении составлялся им в присутствии Щ., при составлении протокола также присутствовали понятые Л. и К., так как Щ. отказался от подписи и дачи объяснений, копия протокола об административном правонарушении Щ. не направлялась, она находится в материалах дела.

Суд, выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КРФоАП эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КРФоАП, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Диспозиция статьи 19.13 КРФоАП предусматривает ответственность за заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб.

Исходя из положений названной статьи, заведомо ложный вызов специализированных служб заключается в том, что лицо осознает, что сообщаемые им сведения не соответствуют действительности, то есть являются ложными, и желает ими ввести в заблуждение соответствующие государственные органы, препятствуя, таким образом, их работе. Как правило, вызов указанных служб осуществляется посредством телефонной связи.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено только с прямым умыслом.

То есть, объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения выражается в вызове гражданином специализированных служб экстренного реагирования без надлежащих оснований. При этом случаи неправильного вызова вследствие добросовестного заблуждения, неверной оценки могут не образовывать состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КРФоАП.

Таким образом, исходя из положений названной статьи, заведомо ложный вызов специализированных служб заключается в том, что лицо осознает, что сообщаемые им сведения не соответствуют действительности, то есть являются ложными, и желает ими ввести в заблуждение соответствующие государственные органы, препятствуя, таким образом, их работе.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФоАП установлена административная ответственность.

В силу ст. 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу этого лица.

Обязанность доказать наличие состава административного правонарушения лежит на должностном лице, составившим протокол.

В пунктах 1, 2 и 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ "О полиции" указано, что на полицию возложены следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно Порядку функционирования "телефонов доверия", входящих в систему "горячей линии МВД России" по приему и учету сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства о преступлениях и иных правонарушениях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 22.08.2012 года № 808 "телефоны доверия" предназначены для прямой круглосуточной телефонной связи граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с органами внутренних дел Российской Федерации в целях сообщения о преступлениях и иных правонарушениях, совершенных либо совершаемых в реальном времени сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации.

В пункте 4 вышеуказанного Порядка установлено, что прием, регистрация и разрешение в органах внутренних дел сообщений, поступающих по "телефонам доверия", входящим в систему "горячей линии Министерства внутренних дел России", осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел России от 29 августа 2014 года № 736.

В соответствии с пунктом 22 Инструкции № 736 сообщения о преступлении, об административном правонарушении, поступившие по "телефону доверия", входящему в систему "горячей линии Министерства внутренних дел России" по приему и учету сообщений граждан о преступлениях и иных правонарушениях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, регистрируются в журнале учета сообщений, поступивших по "телефону доверия", оформляются рапортом, который регистрируется в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. На принятом заявлении о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии сотрудник органов внутренних дел в обязательном порядке указывает дату и время его получения, свои должность, инициалы, фамилию и заверяет эти сведения своей подписью (пункт 14.2 Инструкции № 736).

Согласно пункту 39 Инструкции № 736 после регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в КУСП оперативный дежурный дежурной части принимает меры неотложного реагирования в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность органов внутренних дел. О принятых мерах неотложного реагирования и их результатах оперативный дежурный в течение дежурной смены докладывает руководителю (начальнику) территориального органа МВД России.

В пункте 41 Инструкции № 736 указано, что по каждому зарегистрированному заявлению (сообщению) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии руководитель территориального органа обязан дать письменное поручение в форме резолюции, с указанием исполнителя, срока проверки и порядка разрешения заявления (сообщения).

В соответствии с пунктом 63 Инструкции № 736 о результатах рассмотрения заявления (сообщения) о происшествии, когда данные, указывающие на признаки преступления, событие административного правонарушения, не обнаружены, сотрудником органов внутренних дел, осуществляющим рассмотрение заявления (сообщения) о происшествии, либо иным сотрудником, назначенным должностным лицом, указанным в пункте 62 настоящей Инструкции, составляется рапорт на имя этого должностного лица, которым в течение суток принимается решение о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к номенклатурному делу, прилагаемому к КУСП (пункт 65 Инструкции № 736).

Согласно пункту 70 Инструкции № 736 информация о решениях (действиях), указанных в пунктах 48 - 50, 59, 63 настоящей Инструкции, в течение 24 часов с момента их принятия (совершения) направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа. В графе 9 КУСП делается соответствующая отметка с указанием даты и исходящего номера письма, а также способа информирования (вручение под расписку, направление посредством почтовой связи, факсимильным или электронным видом связи). При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данные решения (действия) и порядок их обжалования.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Щ. по ст. 19.13 КРФоАП послужили изложенные в протоколе *** об административном правонарушении от 09.04.2025 года выводы должностного лица, составившего протокол о том, что Щ. 09.04.2025 года в 10 часов 05 минут, находясь по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ***, совершил заведомо ложный вызов специализированной службы полиции, нарушив нормальное функционирование Отдела МВД России «Изобильненский», сообщив о том, что УУП К. заставляет подписать ложный вызов по факту его обращения.

Однако, судом установлено, что фактически основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Щ. по ст. 19.13 КРФоАП послужило его обращение на горячую линию «телефона доверия» с жалобой на неправомерные действия старшего УУП Отдела МВД России «Изобильненский» К., то есть, Щ. не осознавал, что сообщаемые им сведения не соответствуют действительности и не желал ими ввести в заблуждение соответствующие государственные органы, препятствуя, таким образом, их работе, а, напротив, считал действия сотрудника полиции К. неправомерными и воспользовался своим правом обращения на горячую линию «телефона доверия», предусмотренным законом.

Поэтому, учитывая, что данное правонарушение может быть совершено только с прямым умыслом, а действия, вызванные вследствие добросовестного заблуждения или неверной оценки, не могут образовывать состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КРФоАП, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Щ. состава вменяемого административного правонарушения.

Кроме этого, в силу ч. 1 ст. 1.6 КРФоАП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КРФоАП являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КРФоАП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 КРФоАП.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КРФоАП при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КРФоАП физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Несоблюдение указанных норм означает нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Из содержания протокола об административном правонарушении усматривается, что Щ. в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения статьи 25.1 КРФоАП и статьи 51 Конституции РФ. Соответствующая графа об ознакомлении Щ. с положениями указанных статей в протоколе об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол, не заполнена, подпись Щ. отсутствует, его отказ от удостоверения факта о разъяснении ему положений статьи 25.1 КРФоАП и статьи 51 Конституции РФ должностным лицом не зафиксирован. Указание должностного лица на оборотной стороне протокола о разъяснении Щ. данных прав не свидетельствует о разъяснении ему процессуальных прав и засвидетельствовании его отказа от подписи должностным лицом. Изложенное свидетельствует о том, что в ходе составления протокола об административном правонарушении Щ. не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту. Копия протокола об административном правонарушении Щ. после его составления не вручена, по почте не направлена. Следовательно, протокол *** об административном правонарушении, составленный 09.04.2025 года в отношении Щ., является недопустимым доказательством, и не может быть использован судом при вынесении постановления.

По смыслу статьи 1.5 КРФоАП во взаимосвязи с нормами статей 26.1, 29.9 КРФоАП совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована до принятия постановления в порядке, установленном главой 29 КРФоАП. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КРФоАП при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 названного кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 названного кодекса.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 1.5, 1.6, 2.1, 19.13, 24.1, 24.5, 26.1, 26.2, 25.2, 28.2, 28.9, 29.9, 29.10, 29.11 КРФоАП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 КРФоАП, в отношении Щ прекратить за отсутствием события правонарушения по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Изобильненский районный суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края либо непосредственно в Изобильненский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка № 1

Изобильненского района М.Н. Колосова

Согласовано

Мировой судья судебного участка № 1

Изобильненского района

Колосова М.Н.