Дело № 5-151/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2017  года                                                                                        город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Лебедева Н.В.,  временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска, находясь по адресу: 

<

...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Мурманской областной общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Мурман», ИНН 

<

НОМЕР>, ОГРН 

<

НОМЕР>, дата присвоения ОГРН 

<

ДАТА2>, место нахождения юридического лица

<

АДРЕС>, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<

ДАТА3>. по месту  нахождения по адресу

<

АДРЕС>, Мурманская областная общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Мурман»,  не предоставила отчет за 2016 год об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании  (до 15 апреля 2017 г.).

Бездействие  Мурманской областной общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Мурман» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. 

Представитель Мурманской областной общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Мурман» в судебное заседание не явился,  о  дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался  по месту нахождения юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.  

Изучив представленные материалы дела, мировой судья считает вину юридического лица  в совершении правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях) общественные объединения обязаны представлять в уполномоченный орган (на территории Мурманской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области) документы, содержащие информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчетности о деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций. В соответствии с вышеуказанным Приказом общественные объединения отчитываются по форме ОН0003. Указанная форма отчетности представляется в орган, принявший решение о государственной регистрации, ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 212 от 15.04.2006).

30.05.2016 года уполномоченному лицу Мурманской областной общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Мурман» вручена памятка о необходимости представления ежегодной отчетности в установленный срок. 

В нарушение вышеназванных требований законодательства Российской Федерации, Мурманская областная общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Мурман» не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области отчет по форме ОН0003 за 2016 год в установленный законодательством Российской Федерации срок, а именно до 15 апреля 2017 года. 

Вина юридического лица Мурманской областной общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Мурман» объективно подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2017 года о допущенном Мурманской областной общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Мурман» административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ; уставом Мурманской областной общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Мурман»; копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.05.2017, содержащей сведения о юридическом лице Мурманской областной общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Мурман»; памяткой Управления Министерства юстиции РФ по Мурманской области, врученной уполномоченному лицу по доверенности Мурманской областной общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Мурман» ФИО1 30.05.2016 года.  

Согласно статье 19.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 КоАП РФ.

Таким образом, вина Мурманской областной общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Мурман» заключается в непредставлении в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, следовательно, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно, совершение Мурманской областной общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Мурман» административного правонарушения впервые, и полагает возможным назначить юридическому лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

 Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Мурманскую областную общественную организацию инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Мурман» признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток.

Мировой судья:                                           подпись                                         Н.В. Лебедева

Копия верна.

Мировой судья                                                                                                    Н.В. Лебедева