Решение по административному делу 

Дело №5-217/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 г. Вятские Поляны 14 апреля 2017 г. 

Мировой судья судебного участка №9 Вятскополянского судебного района Кировской области Пивоварова А.А., (Кировская область, г.Вятские Поляны, ул.Мира, д.45), 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

Коралихиной Л.Г., ХХХ, 

привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.03.2017 №ХХХ Коралихина Л.Г., являясь должностным лицом - ХХХ Общества с ограниченной ответственностью «ХХХ», ИНН ХХХ КПП ХХХ, юридический адрес: ХХХ, представила в налоговый орган по месту своего нахождения расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 9 месяцев 2016 года, содержащий недостоверный сведения, т.е. совершила правонарушений, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В судебное заседание Коралихина Л.Г. не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, представила в суд копии приказов об увольнении Коралихиной Л.Г. от 30.11.2015, о ведении бухгалтерского учета от 01.03.2016.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное производство в отношении нее подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение.

Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена указанной статьей, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля.

Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением в срок либо неполным или ненадлежащим исполнением обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Субъектом правонарушения является главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а при их отсутствии в штате - руководитель, если обязанность по представлению сведений в налоговые органы не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.).

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из п. 1 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" следует, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что при наличии в штате организации должности главного бухгалтера, именно он несет административную ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Как следует из представленных документов Коралихина Л.Г. уволена с должности генерального директора с 01.12.2015. Обязанности по ведению бухгалтерского учета возложены на ХХХ приказом от 01.03.2016 №ХХХ, то есть в данном случае именно на ХХХ ООО «ХХХ» ХХХ лежит обязанность по представлению расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 9 месяцев 2016 года. 

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, в действиях Королихиной Л.Г. отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Коралихиной Л.Г. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Вятскополянский райсуд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

 

Мировой судья А.А.Пивоварова