Решение по административному делу 

Дело № 5-120/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 мая 2017 года пгт. Свеча

 

Мировой судья судебного участка № 37 Шабалинского судебного района Кировской области Олин П.В.,

 в помещении судебного участка № 37 Шабалинского судебного района Кировской области по адресу: 612040, Кировская область, Свечинский район, пгт. Свеча, ул. Свободы, д. 19,

 рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

 Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Родничок» АДРЕС, ОГРН ***, ИНН ***,

 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе об административном правонарушении № 54 от 17.04.2017 года, 06.04.2017 года в 11 час. 00 мин. при проведении внеплановой проверки в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Родничок» пгт. Свеча Кировской области по адресу: АДРЕС, установлено нарушение юридическим лицом санитарного законодательства, а именно: федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». В ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 22 от 30.03.2016 г. пунктов 2, 7, частичного невыполнения пункта 3, срок исполнения до 01.04.2017 года, а именно:

- п. 2 предписания: не обеспечена в полном объеме отделка помещений (группа «Фиалка» раздевальная, группа «Зернышки» буфетная, группа «Одуванчики») буфетная, коридор второго этажа, группа «Ромашка» раздевальная, спальня, группа «Незабудка» спальня, постирочная), что не соответствует требованиям п.п. 5.1, 5.4, 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13; п. 1 ст. 28 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.;

- п. 3 предписания: согласно экспертного заключения № 03-118-2017-ГЗ от 10.04.2017 г., выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Котельничском районе уровни искусственной освещенности, учитывая интервал неопределенности измерений, ниже допустимого уровня, а именно: группа «Фиалка» (раздевалка), группа «Незабудка» (раздевалка); уровень коэффициента пульсации в группе «Незабудка» (раздевалка), учитывая интервал неопределенности, не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, п. 7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- п. 7 предписания: не обеспечено наличие в туалетных групповых ячеек отдельных водопроводных кранов для технических целей (уборка помещений групповой, туалета и т.д.), что не соответствует требованиям п. 17.3 СанПин 2.4.1.3049-13; ст. 24, п. 1 ст. 28 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Представитель МДОУ детский сад «Родничок» пгт. Свеча заведующая ФИО в судебном заседании не присутствует, просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что с протоколом не согласна, так как с ее стороны были предприняты все меры по устроению нарушений, но деньги учредителем были выделены поздно, а в ходе образовательного процесса не допускается закрытие учреждения для проведения косметического ремонта.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему:

 В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусмотрена административная ответственность.

 В силу п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (ч. 1 ст. 14 Закона № 294-ФЗ).

 На основании пункта 5.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Как следует из материалов дела, в период с 01.03.2016 г. по 30.03.2016 г. на основании распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском № 0017 от 20.02.2016 года специалистами Управления Роспотребнадзора проведена выездная плановая проверка соблюдения требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении юридического лица - МДОУ детский сад «Родничок», расположенного по адресу: АДРЕС. 

По результатам указанной проверки выявлены нарушения санитарных требований, составлен акт проверки № 0017 от 30.03.2016 г. и в отношении юридического лица 30.03.2016 г. вынесено предписание № 22 об устранении выявленных нарушений санитарных правил, которым определено 17 мероприятий к исполнению, установлен срок для их исполнения, в отношении пунктов № 1, 4, 5-6, 8-16 по 01.07.2016 г. включительно, в отношении пунктов № 2, 3, 7 по 01.04.2017 г., в отношении пункта № 17 по 01.03.2017 года.

Копия указанного предписания вручена законному представителю юридического лица в день его вынесения, т.е. 30.03.2016 г. 

В установленные законодательством порядке и сроки, указанное предписание юридическим лицом не обжаловалось.

На основании распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе № 0040 от 05.04.2017 г. в целях контроля за исполнением пунктов № 2,3,7 ранее выданного предписания, срок исполнения которого истек, специалистами Управления Роспотребнадзора проведена внеплановая проверка юридического лица - МДОУ детский сад «Родничок» по адресу осуществления деятельности. 

В ходе указанной проверки установлено, что пункты № 2, 7 не исполнены в полном объеме, пункт № 3 исполнен частично.

Выявленные нарушения зафиксированы актом проверки № 0040-3 от 24.04.2017 г., впоследствии составлен настоящий протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, МДОУ детский сад «Родничок» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером ***, осуществляет деятельность по адресу: АДРЕС учредителем и собственником имущества является муниципальное образование Свечинский муниципальный район Кировской области.

Таким образом, юридическое лицо Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Родничок» пгт. Свеча Кировской области, совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы юридического лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что денежные средства на проведение ремонта не выделены учредителем либо выделены несвоевременно, не влияют на квалификацию его действий. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Родничок» пгт. Свеча не обращалось.

Как установлено, протокол об административном правонарушении в отношении МДОУ детский сад «Родничок» пгт. Свеча Кировской области был составлен в отсутствие представителя юридического лица, однако, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается, поскольку о месте и времени составления административного протокола МДОУ детский сад «Родничок» было своевременно и надлежащим образом уведомлено, что подтверждается повесткой на составление протокола об административном правонарушении в отношении МДОУ д/с «Родничок» пгт. Свеча Кировской области, полученной законным представителем юридического лица 06.04.2017 года.

Сведения о привлечении МДОУ д/с «Родничок» пгт. Свеча ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью, суд не усматривает. 

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность судом не установлено. 

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Родничок» пгт. Свеча Кировской области (юридический адрес АДРЕС, ОГРН ***), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: УФК по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области л/с 04401787710), ИНН 4345100444, КПП 434501001, статус 08, ОКТМО 33710000, счёт 40101810900000010001 в Отделение Киров, БИК 043304001, КБК 14111607000016000140, УИН 0

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Шабалинский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья П.В. Олин

На дату опубликования постановление не вступило в законную силу.