Решение по административному делу

Дело 

<

НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

ДАТА1> г. 

<

АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи Тындинскому городскому судебному участка 

<

НОМЕР> мировой судья 

<

АДРЕС> области по Тындинскому городскому судебному участку 

<

НОМЕР> 

<

ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении

<

ФИО2>, 

<

ДАТА2> рождения, уроженка 

<

АДРЕС> Респ.Казахстан, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

АДРЕС> область, 

<

АДРЕС>, являющейся директором ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН 

<

НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

у с т а н о в и л :

<

ФИО2> являясь директором ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» по истечении установленного законом месячного срока (до 

<

ДАТА3>) со дня получения представления не представила в адрес административного органа сведения об исполнении представления от 

<

ДАТА4> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. 

<

ФИО2>, представитель УФНС России по 

<

АДРЕС> области для рассмотрения дела к мировому судье не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ разрешают вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Данная позиция выражена и в пункте 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", в котором указано, что в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судом установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу. При решении вопроса о принятии материалов к производству, следует учитывать характер объективной стороны правонарушения (длящееся или нет), дату совершения правонарушения, срок давности привлечения лица к ответственности.

Административная ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием, либо истечения срока отсрочки исполнения предписания.

Как следует из материалов дела, 

<

ФИО2> выдано предписание об устранении выявленных нарушений, со сроком устранения до 

<

ДАТА6>

Согласно п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении 90 календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

ДАТА7> 

<

НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ, не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.

В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Событием, которым в данном случае определено начало срока давности, является невыполнение предписания в срок, истекающий 

<

ДАТА8>

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с 

<

ДАТА9> и истекает 

<

ДАТА10>

Таким образом, срок давности привлечения 

<

ФИО2> к административной ответственности в настоящее время истек.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 настоящего кодекса.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей.

Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

<

ФИО2> прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в 

<

АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья 

<

ФИО1>