Дело № 5-519/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2017 года г. Москва

ул. Краснодарская, д.27/13

Мировой судья судебного участка №265 района «Люблино» г.Москвы Т.А. Плясова, рассмотрев дело №5-519/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации в отношении Сатторова И*М*, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо обвиняет ФИО1 в том, что 13.04.2017 в 12 час. 00 мин., находясь по адресу: *** и управляя транспортным средством *** г.р.з. ***, осуществлял деятельность, направленную на извлечение прибыли путем незаконной перевозки пассажиров без специального разрешения (лицензии), тем самым допустил предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), которое необходимо для осуществления данного вида предпринимательской деятельности, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 КРФоАП.

ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что действительно следовал по *** в г. Москве, где у дома №*** увидел «голосовавшего» мужчину, остановился, мужчина попросил довезти его до ***за 200 рублей, на что он согласился, подвез, а при высадке пассажира к ним подошел сотрудник полиции, предъявил удостоверение и попросил проследовать всех в отделение для разбирательства и составления материала по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Одновременно сообщил суду, что частным извозом систематически не занимается и не занимался ранее, приехал три месяца назад, находится в поиске работы. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 14.1 ч. 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п.24 ст. 12 ФЗ № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия требуется на деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в городе Москве регламентируется Законом города Москвы от 11.06.2008 № 22 «О легковом такси в городе Москве».

Порядок получения разрешения в городе Москве регламентирован Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы «Выдача разрешения, переоформление разрешения, выдача дубликата разрешения и аннулирование разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы», утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 28.06.2011 № 278-ПП.

Таким образом, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ образует деятельность лица по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности оно не получало, а его действия направлены на систематическое получение прибыли. 

В силу положений части 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Из представленных материалов следует, что ФИО1, находясь по адресу: ***, 13.04.2017г. осуществил деятельность по перевозке одного пассажира.

При этом, объективных доказательств того, что ФИО1 систематически получает прибыль от деятельности по перевозке пассажиров материалы дела не содержат, как и не содержит доказательств осуществления перевозки двух и более пассажиров 13.04.2017г.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела в действиях ФИО1 не установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

 Учитывая изложенное, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 И*М*, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с отсутствием события административного правонарушения.                          

Настоящее постановление может быть обжаловано в Люблинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через судебный участок № 265 района Люблино г. Москвы.

Мировой судья Т.А. Плясова