Решение по административному делу 

Дело № 5-45/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Нема Кировская область 3 апреля 2017 года

 

 Мировой судья судебного участка № 27 Нолинского судебного района Кировской области З.Г. Кулакова, по адресу: п. Нема, ул. Советская, д. 9 Немского района Кировской области, с участием прокурора 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> области 

<

ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Балыбердина 

<

ФИО2>, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца д

<

АДРЕС>, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего и зарегистрированного по адресу: 

<

АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ; 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>.,

УСТАНОВИЛ:

На основании поручения прокурора района от 07.02.2017 и плана работы прокуратуры на 1 полугодие 2017 года в период с 20.02.2017г. по 27.02.2017 проведенапроверка исполнения трудового законодательства 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Балыбердиным 

<

ФИО> по адресу: 

<

АДРЕС> при осуществлении предпринимательской деятельности на промплощадке по адресу: 

<

АДРЕС>.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, своевременно выплачивать заработную плату.

Статья 67 ТК РФ предусматривает, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой храниться у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. С Балыбердиным 

<

ФИО> в трудовых отношения состоят 

<

ФИО4> (работает с 

<

ДАТА7>), 

<

ФИО5> (работает с 

<

ДАТА8>), 

<

ФИО6> (работает с 2015 года, точная дата не установлена) и 

<

ФИО7> (работает с марта 2016 года, точная дата не установлена), которые на момент прокурорской проверки 

<

ДАТА9> осуществляли трудовые функции и были допущены до производственного процесса с ведома 

<

ФИО8>., без заключения трудового договора.

Уклонение работодателя от заключения трудового договора с работником препятствует реализации его социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством, создает условия для неуплаты налогов работодателем. 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Балыбердин 

<

ФИО> постановлением Государственной инспекции труда от 

<

ДАТА10> привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ за уклонение от заключения трудовых договоров с работниками, допущенными до производственного процесса, то есть за аналогичные правонарушения.

Таким образом, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Балыбердиным 

<

ФИО>. совершено административное правонарушение, предусмотренного ст. 5.27 ч. 5 КоАП РФ - уклонение от оформления трудового договора, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Балыбердин 

<

ФИО> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением в получении судебной повестки. О причинах неявки суд не известил, об отложении дела не просил. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие 

<

ФИО8>.

Прокурор 

<

АДРЕС> района 

<

ФИО1> суду пояснил, что после проведенной проверки 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Балыбердина 

<

ФИО> установлено, что с Балыбердиным 

<

ФИО>. в трудовых отношения состоят 

<

ФИО4>, 

<

ФИО5>, 

<

ФИО6> и 

<

ФИО7>, которые на момент прокурорской проверки 

<

ДАТА9> осуществляли трудовые функции и были допущены до производственного процесса с ведома Балыбердина 

<

ФИО> без заключения трудового договора, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена по ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того в мае 2016 года Балыбердин 

<

ФИО>. привлекался в административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ. Просит назначить 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Балыбердину 

<

ФИО> наказание в виде штрафа.

Изложенное подтверждается письменными доказательствами, исследованными в суде: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 

<

ДАТА11> (л.д. 2-3); справкой о результатах проведения проверки соблюдения трудового законодательства 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Балыбердиным 

<

ФИО>. от 

<

ДАТА6>г. (л.д. 6); поручением о проверке исполнения трудового законодательства и природоохранного законодательства субъектом предпринимательской деятельности 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Балыбердиным 

<

ФИО>. от 

<

ДАТА4>г. (л.д. 7); уведомлением о проведении проверки от 

<

ДАТА5> (л.д. 8); объяснением 

<

ФИО11> от 

<

ДАТА5> (л.д. 9); объяснением 

<

ФИО7> от 

<

ДАТА5> (л.д. 10); объяснением 

<

ФИО12> от 

<

ДАТА5> (л.д. 11); сведениями об учете рабочего времени (л.д. 12-15); копией постановления о назначении административного наказания 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА14> (л.д. 16-17); выпиской из ЕГРИП (л.д. 18-19).

Частью 5 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных, в том числе частью 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Часть 4 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за уклонение от оформления трудового договора.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно части 1 статьи 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса", установлено, что, если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 ТК РФ). 

Из представленных суду материалов следует, что работники 

<

ФИО4>, 

<

ФИО5>, 

<

ФИО6> и 

<

ФИО7>, на момент прокурорской проверки 

<

ДАТА9> осуществляли трудовые функции и были допущены до производственного процесса без заключения трудового договора.

Согласно постановлению Государственной инспекции труда в 

<

АДРЕС> области 

<

НОМЕР> о назначении административного наказания от 

<

ДАТА14> Балыбердин 

<

ФИО>. привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ за уклонение от заключения трудовых договоров с работниками, допущенными до производственного процесса.

 Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, мировой судья полагает установленной и доказанной вину Балыбердина 

<

ФИО>. в совершении вменяемого административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ, как уклонение от оформления трудового договора лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств - совершение административного правонарушения повторно, мировой судья считает справедливым назначить 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Балыбердину 

<

ФИО> минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде административного штрафа.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 5 ст.5.27 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Балыбердина 

<

ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, разъяснив, что срок добровольной уплаты штрафа составляет 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

 Штраф уплатить на реквизиты: 

УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области, л/с 04401202290) КБК 41511690010010000140 ИНН 4348006312 КПП 434501001 ОКТМО 33701000 р/сч40101810900000010001.

Квитанцию в 2-месячный срок представить мировому судье по адресу: Кировская область, пгт. Нема, ул. Советская, д. 9.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата штрафа в установленный срок образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Нолинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Мировой судья З.Г. Кулакова

Постановление на дату опубликования не вступило в законную силу