Решение по административному делу

Дело №5-519/2025 64MS0027-01-2025-002804-29 

Постановление

29 октября 2025 года город Саратов

Мировой судья судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова Шемарова М.А., при секретаре Долгановой А.С., с участием представителя Саратовской транспортной прокуратуры Карданова А.А., Ассановича В.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ассановича 

<

ФИО1>, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца г. 

<

АДРЕС>, проживающего по адресу: 

<

АДРЕС>

<

АДРЕС>, паспорт серия 

<

НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, установил: Ассанович В.Э. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. Саратовской транспортной прокуратурой в результате мероприятий, проведенных 12.09.2025 совместно с Приволжским ЛУ МВД России на транспорте, выявлен факт осуществления Ассановичем В.Э. коммерческой деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна «Гулянка», регистрационный номер 

<

НОМЕР>, в отсутствие лицензии. В ходе проведенных надзорных мероприятий 12.09.2025 установлен факт осуществления Ассановичем В.Э. коммерческой деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна «Гулянка» с регистрационным номером 

<

НОМЕР>, зарегистрированного в реестре маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, который с 15 час. 00 мин. до 18 час. 50 мин. за плату в размере 3500 рублей перевозил 10-х пассажиров по маршруту от берега акватории реки Волги, расположенного в районе дома 

<

НОМЕР>, по акватории реки Волги до острова Зеленый и обратно. В результате анализа реестра лицензий на деятельность по осуществлению коммерческих перевозок пассажиров внутренним водным транспортом, имеющегося на сайте auto.rostransnadzor.gov.ru, установлено, что Ассановичу В.Э. такая лицензия не выдана. Таким образом, в действиях Ассановича В.Э. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии. Представитель Саратовской транспортной прокуратуры в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ассановича В.Э., просил привлечь его к административной ответственности, назначив наказание на усмотрение суда. В судебном заседание Ассанович В.Э. вину не признал, пояснил, что перевозку не осуществлял, денежные средства получил за оказание иных услуг. Исследовав материалы дела, заслушав стороны, мировой судья находит действия Ассановича В.Э. подпадающими под ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии - влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей. Согласно ст. 5 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее — КВВТ) лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат определенные виды деятельности, в том числе деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. В силу п. 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2111 (далее — Положение о лицензировании), лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами) (далее - лицензирующий орган). Пунктом 3 Положения о лицензировании установлено, что деятельность по перевозкам пассажиров включает перевозки внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна). Согласно положениям статьи 3 КВВТ под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать. Пунктами 1 и 2 ст. 6 КВВТ установлено, что перевозки грузов, пассажиров и их багажа осуществляются на платной основе. Провозная плата устанавливается перевозчиками. В соответствии с п. 2 ст. 15 КВВТ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов. Пунктами 1, 3 ст. 17 КВВТ установлено, что государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей. Согласно п.1 ст. 35 КВВТ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационной правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов. Из смысла изложенных положений законодательства следует, что в случае использования маломерного судна в целях осуществления коммерческой деятельности по перевозке пассажиров на внутреннем водном транспорте судовладельцу необходимо произвести регистрацию данного судна в Государственном судовом реестре администрации бассейна внутренних водных путей, провести его классификацию и освидетельствование, а также получить лицензию на осуществление данного вида деятельности в соответствующем территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. В судебном заседании установлен факт осуществления Ассановичем В.Э. коммерческой деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна «Гулянка», регистрационный номер 

<

НОМЕР>, в отсутствие лицензии. Вина Ассановича В.Э. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными письменными доказательствами: - заявлением о привлечении к административной ответственности (л.д. 1-5); - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 6-10); - уведомлением о явке для дачи объяснений (л.д. 11-12); - отчетом об отслеживании (л.д. 13); - рапортом оперативного дежурного ДЧ ЛоП в речном порту г. Саратова от 12.09.2025г. (л.д. 14); - актом осмотра места происшествия от 12.09.2025г. (л.д. 15-18); - планом-схемой (л.д. 19); - фототаблицей к акту осмотра (л.д. 20); - объяснением свидетелей от 12.09.2025г. (л.д. 21-23); - копией судового билета (л.д. 25); - справкой на лицо (л.д. 26); - рапортом старшего оперуполномоченного ГУР ЛОП в речном порту г. Саратова Приволжского ЛУ МВД России на транспорте от 15.09.2025г

<

ДАТА> (л.д. 27); - сведениями об отсутствии лизенции (л.д. 28). Ставить под сомнение указанные доказательства у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой, получены без нарушений закона. Доказательств отсутствия в действиях Ассановича В.Э. состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ суду не представлено. Доводы Ассановича В.Э. о том, что перевозку он не осуществлял, а оказывал услуги банщика, за что и получил денежные средства, не подтверждаются материалами дела, судья расценивает как избранный способ защиты и желание уйти от ответственности. В связи с изложенным мировой судья считает доказанным, что своими действиями Ассанович В.Э. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлен факт осуществления Ассановичем В.Э. коммерческой деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна в отсутствие лицензии. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении наказания Ассановичу В.Э. мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельства и находит возможным подвергнуть Ассановичу В.Э. административному наказанию в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 14.1.2 ч.1 КоАП РФ мировой судья, постановил: Ассановича 

<

ФИО1>, 

<

ДАТА2> рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Административный штраф внести после вступления постановления в законную силу в течение 60 дней на следующие реквизиты: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей 

<

...>), ИНН/КПП 6455049650, 645501001, номер счета получателя 03100643000000016000, в ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области г. Саратова, БИК 016311121, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810845370000052, КБК 03611601143010102140, ОКТМО 63701000, УИН 0320552164002750051920252. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Волжский районный суд г. Саратова со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья М.А. Шемарова