Решение по административному делу

Дело № 5-513/2025 «96 суд.уч.» УИД 50МS0096-01-2025-002070-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2025 года г. Красногорск Московская область

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 96 Красногорского судебного района Московской области мировой судья судебного участка № 320 Красногорского судебного района Московской области Бородина Т.Ф.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении юридического лица - общество с ограниченной ответственностью «Вергон» (ООО «Вергон»), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, помещ. 1, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении 77ОВО20105 № 01753 от 09.04.2025 года следует, что 06.02.2025 г. в 00 час. 01 мин. ООО «Вергон» не осуществило категорирование торгового объекта ООО «Вергон», расположенного по адресу: 

<

...>, чем нарушило требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), установленных постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)». Таким образом, в бездействии ООО «Вергон» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. ООО «Вергон», надлежащим образом извещалось судом о месте, дате и времени судебного заседания - судебной повесткой, направленной ему по юридическому адресу, однако в судебное заседание ни законный представитель, ни защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении дела, либо о рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит вину ООО «Вергон», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, установленной. Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35 «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации (далее - Закон о противодействии терроризму) устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно части 3.1 статьи 5 Закона о противодействии терроризму юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности (то есть состоянию защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующему совершению террористического акта - в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35 "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации (далее - Закон о противодействии терроризму) устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно части 3.1 статьи 5 Закона о противодействии терроризму юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности (то есть состоянию защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующему совершению террористического акта - в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее - Требования), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», разработаны на основе требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», так как места массового пребывания людей, в том числе торговые объекты, являются потенциально опасными с точки зрения террористических посягательств.

Действие постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 распространяется на предприятия и организации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на правообладателей торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).

Кроме того, на правообладателя торгового объекта (территории) возлагается организация работы по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) и за разработку Паспорта безопасности торгового объекта (территории).

Факт совершения ООО «Вергон» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 77ОВО20105 № 01753 от 09.04.2025 г., в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Существенных недостатков, влекущих его недействительность, протокол не содержит; актом сверки от 04.03.2025 г.; распоряжением главы управы Можайского района г. Москвы от 03.10.2024 года; письмом из Префектуры ЗАО; копией перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах ЗАО г. Москвы и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты; актом комиссионной проверки ЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве»; письмом ИФНС № 31 по г. Москве; требованиями о явке; списками почтовых отправлений, выпиской из ЕГРЮЛ и другими письменными материалами дела. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется, данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам и получены в установленном законом порядке. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суд приходит к выводу о доказанности совершения юридическим лицом - ООО «Вергон» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку учреждение не осуществило категорирование торгового объекта, не предприняло необходимых мер к устранению нарушений антитеррористической защищенности, чем фактически подвергла угрозе жизнь и здоровье посетителей торгового объекта. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное положение юридического лица и приходит к выводу, что ООО «Вергон» следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Вергон» (ООО «Вергон») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей в доход государства. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН 

<

***>, КПП 504101001, УФК по Московской области (л/с 

<

***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: УФК по Московской области г. Москва, ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, БИК 004525987, счет получателя 40102810845370000004, казначейский счет 03100643000000014800, ОКТМО 46744000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250009600551320256 Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в суд. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности направляет судье, вынесшему постановление (ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красногорский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 96 Красногорского судебного района Московской области.

Мировой судья Т.Ф. Бородина