№5-5-263/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 «04» мая 2017 года г.Ростов-на-Дону

 

Мировой судья судебного участка №5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону Овчаренко Е.А., рассмотрев в открытомсудебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном поступившие из прокуратуры 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> в отношении ст.5.63 ч.1.1 КРФобАП, в отношении должностного лица МКУ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: 

<

АДРЕС> - Шевкопляс

<

ФИО>, 

<

ДАТА2> рождения, уроженки 

<

АДРЕС>, проживающей по адресу: 

<

АДРЕС>, 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС>, в соответствии с письмом прокуратуры 

<

АДРЕС> области от 

<

ДАТА3> 

<

НОМЕР> г. проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении государственных и муниципальных услуг МКУ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, в т.ч. участников, инвалидов Великой отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги. Согласно абз. 1 ст. 4 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление ежемесячных денежных выплат малоимущим семьям, имеющим детей первого-второго года жизни», утвержденного постановлением министерства труда и социального развития 

<

АДРЕС> области от 

<

ДАТА4> 

<

НОМЕР> срок принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги с момента подачи заявителем необходимых документов - 10 рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами. Проведенной проверкой установлено, что 

<

ДАТА5> 

<

ФИО2> обратилась в МКУ «МФЦ г. 

<

АДРЕС> отдел обслуживания 

<

АДРЕС> район с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты малоимущей семье, имеющей детей первого-второго года жизни. Указанное заявление передано в МКУ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>». Вопреки указанным нормам решение о предоставлении 

<

ФИО2> данной услуги по состоянию на 

<

ДАТА6> не принято. Нарушение сроков предоставления «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>

<

АДРЕС> государственных и муниципальных услуг выявлено и при предоставлении иных государственных услуг. Данные нарушения указаны в письме МКУ «МФЦ г. 

<

АДРЕС> отдел обслуживания 

<

АДРЕС> район от 

<

ДАТА6> 

<

НОМЕР>. Общее количество нарушений сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с указанным письмом составляет 1007. Кроме того, проведенной проверкой установлено грубейшее нарушение прав инвалидов Великой отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

 Так, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 

<

ДАТА7> 

<

НОМЕР> «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки, установленной для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, является компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов

 В соответствии с п. 12 постановления Правительства 

<

АДРЕС> области от 

<

ДАТА8> 

<

НОМЕР> «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства 

<

АДРЕС> области» органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов 

<

АДРЕС> области с учетом сведений, поступивших от организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, производят расчет ежемесячно в срок не позднее 25 числа сумм компенсации на ЖКУ, в течение трех дней формируют выплатные ведомости (списки) и передают их в кредитные организации (банки) и почтовые организации. Проверкой установлено, что вдове участника Великой Отечественной войны 

<

ФИО3> компенсация фактически произведенных расходов за оплату услуги - газ за февраль 2017 г. предоставлена только лишь в апреле 2017. Аналогичное нарушение выявлено при предоставлении компенсации инвалиду Великой Отечественной войны 

<

ФИО4> 

 Поскольку в действиях начальника МКУ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>

<

АДРЕС> 

<

ФИО5> усматривался состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КРФобАП - нарушение должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, заместителем прокурора 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> 

<

ФИО6> 

<

ДАТА9> вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

 В судебное заседание Шевкопляс

<

ФИО> не явилась. О месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. При таких обстоятельства, дело рассмотрено в отсутствие Шевкопляс

<

ФИО> в порядке ч.2 ст.25.1 КРФобАП.

Защитник Шевкопляс

<

ФИО> - 

<

ФИО8>, действующая на основании доверенности от 

<

ДАТА10> (л.д.52), в судебное заседание явилась. Суду пояснила, что Шевкопялс

<

ФИО> вину во вменяемом правонарушении признает в полном объеме. В содеянном раскаивается. В настоящее время предпринимаются все возможные меры по устранению выявленных нарушений.

Помощник прокурора 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> 

<

ФИО9> в судебное заседание явился. Постановление поддержал. При назначении наказания просил учесть установленные судом обстоятельства.

Выслушав заключение прокурора, защитника, исследовав материалы административного дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит, что факт правонарушения и вина 

<

ФИО5> подтверждаются следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 

<

ДАТА11>, составленном в присутствии защитника, который не отрицал факт правонарушения,

- информацией о несвоевременных выплатах за период с 

<

ДАТА12> по 

<

ДАТА13>,

- журналом приема заявлений граждан и организации предоставления гражданам субсидий на оплату ЖКУ за период с 

<

ДАТА14> по 

<

ДАТА15>,

- должностной инструкцией начальника МКУ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

- выпиской из приказа от 

<

ДАТА16> о назначении Шевкопляс

<

ФИО> на должность начальника МКУ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>». 

 Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия Шевкопляс

<

ФИО> по ч.1.1 ст.5.63 КРФобАП, а именно - нарушение должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

 Назначая наказание, суд учитывает характер вменяемого правонарушения, его общественную опасность, отсутствие обстоятельств отягчающих, либо смягчающих вину Шевкопляс

<

ФИО>, в связи с чем считает возможным назначить наказание в пределах санкции статьи вменяемого правонарушения в виде штрафа.

 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника МКУ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шевкопляс

<

ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.5.63 КРФобАП и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по РО (Прокуратура 

<

АДРЕС> области) 

ИНН 

<

НОМЕР> КПП 

<

НОМЕР> Счет 401018 1 0400000010002 

 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по РО г. 

<

АДРЕС> л/с 04581181330

 БИК 

<

НОМЕР> ОКТМО 60701000 КБК 4151169001001 6000140 

Одновременно разъясняю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП, Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

 В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КРФобАП наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КРФобАП.

 Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону, через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья Е.А.Овчаренко