Решение по административному делу

28MS0037-01-2025-002878-80

Дело 5-832/2025 г. 

<

АДРЕС>

о назначении административного наказания г. 

<

АДРЕС> 

<

ДАТА1>

И.О. мирового судьи 

<

АДРЕС> области по Свободненскому районному судебному участку 

<

ФИО1>, рассмотрев материал в отношении 

<

ФИО2>, 

<

ДАТА2> рождения, гражданина РФ, уроженца г. 

<

АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: 

<

АДРЕС> область г. 

<

АДРЕС> ул. 

<

АДРЕС>, 46 кв. 10, проживающего по адресу: 

<

АДРЕС> область г. 

<

АДРЕС> ул. 

<

АДРЕС>, Литер А18 ком. 5, трудоустроенного бетонщиком в ООО СК «Аксиома», паспорт 

<

НОМЕР> 

<

НОМЕР> выдан 

<

ДАТА3> ГУ МВД России по 

<

АДРЕС> области, привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Согласно протокола об административном правонарушении 

<

НОМЕР> АО 28 227963 ПР/714 от 

<

ДАТА4>, 

<

ФИО2> 

<

ДАТА4> в 18 часов 45 минут, находился на территории ЗАТО 

<

АДРЕС> области без пропуска и иных документов, разрешающих право нахождения на контролируемой территории ЗАТО 

<

АДРЕС>, чем нарушил п. 4.2, 4.6 «Инструкции по организации пропускного режима на территориях контролируемых зон «А-1» и «А-2» ЗАТО 

<

АДРЕС> области, разработанной на основании положения, утвержденной 

Постановление

м Правительства РФ от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР>, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.19 КоАП РФ, то есть - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании. 

<

ФИО2> на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался по месту жительства, о чем свидетельствуют отметки на конверте об извещении с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения конверта с судебной повесткой. Однако повестка ему вручена не была. Конверт вернулся в суд с пометкой «истек срок хранения». В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как следует из материалов дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела от 

<

ФИО2> в суд не поступало. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

ДАТА6> 

<

НОМЕР> 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 

<

ДАТА7> N 343.

Помимо этого, 

<

ФИО2> извещался путем направления СМС оповещения, СМС извещение о времени и месте рассмотрения дела доставлено абоненту, что подтверждается отчетом программы «Мобильное информирование» Исходя из вышеуказанных правовых норм, а также учитывая то, что судом были предприняты все необходимые меры к надлежащему извещению 

<

ФИО2> и обеспечению его процессуальных гарантий, суд приходит к выводу, что 

<

ФИО2> не желает получать судебную повестку, и считается извещенным надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности - 

<

ФИО2> Изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 20.19 КоАП РФ нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечёт наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей. Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 

<

ДАТА8> 

<

НОМЕР> 3297-1. Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О закрытом административно - территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признаётся имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном ст. 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. ЗАТО 

<

АДРЕС> области имеет статус закрытого административно-территориального образования в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА9> 

<

НОМЕР> 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населённых пунктов». В силу пунктов 1, 5 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры (утв. постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА10> 

<

НОМЕР> 519), особый режим безопасного функционирования для объектов космической инфраструктуры, расположенных в закрытом административно-территориальном образовании, созданном в соответствии с их родом деятельности, обеспечивается установлением в пределах закрытого образования контролируемых зон (территория закрытого образования без территории, которую занимают объекты космической инфраструктуры) и запретных зон (территория закрытого образования, которую занимают объекты космической инфраструктуры). В соответствии с п. 14 Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО, в контролируемой и запретной зонах ЗАТО пропускной режим устанавливается в целях исключения возможности бесконтрольного входа (выхода) граждан, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на их территории. Физические лица, нарушившие пропускной режим, в том числе допустившие противоправное преодоление границы запретной и контролируемой зон, могут быть задержаны в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации. Согласно п. 4.2 «Инструкции по организации пропускного режима на территориях контролируемых зон «А-1» и «А-2» ЗАТО 

<

АДРЕС> области» доступ физических лиц, въезд (выезд) транспортных средств на территорию КЗ и охраняемых объектов (локальных территорий (зон)), расположенных на территории КЗ «А-2», разрешается при наличии у них одного из видов пропусков, установленных п. 5.2 настоящей инструкции. Все физические лица, которые пребывают или находятся на территории КЗ «А-1» и «А-2», должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение. В соответствии с п. 4.6 «Инструкции по организации пропускного режима на территориях контролируемых зон «А-1» и «А-2» ЗАТО 

<

АДРЕС> области» физические лица, достигшие 14 летнего возраста, находящиеся на территории КЗ, обязаны иметь при себе документы, подтверждающие право нахождения на территории КЗ: документы, подтверждающие факт регистрации на территории ЗАТО 

<

АДРЕС>, для нахождения в КЗ «А-1»; постоянные, временные или разовые пропуска (при наличии временных пропусков без фотографии или разовых пропусков - документ, удостоверяющий личность). Нахождение на территории КЗ физических лиц, не имеющих оформленных в установленном настоящей Инструкцией порядке разрешительных документов, запрещено. Виновность 

<

ФИО2> подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении 

<

НОМЕР> АО 28 227963 ПР/714 от 

<

ДАТА4> и иными имеющимися в материалах дела доказательствами. Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. Все доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными.

Вышеизложенные доказательства суд считает допустимыми, достоверными и относимыми, получены они в соответствии с требованиями КоАП РФ и полностью подтверждают выводы суда о виновности 

<

ФИО2> в совершении административного правонарушения. Судом установлено и подтверждается представленными доказательствами, что 

<

ФИО2> находился на территории ЗАТО 

<

АДРЕС> области без соответствующих документов, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.19 КоАП РФ. Суд квалифицирует действия 

<

ФИО2> по ст. 20.19 КоАП РФ, как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судья также учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать 

<

ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по 

<

АДРЕС> области (Министерство юстиции 

<

АДРЕС> области, 04232004020), ИНН 

<

НОМЕР>, КПП 

<

НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000012300, Банк получателя ОКЦ 

<

НОМЕР> 3 ДГУ Банка России//УФК по 

<

АДРЕС> области г. 

<

АДРЕС>, 

<

НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа: 40102810245370000015, БИК 

<

НОМЕР>, КБК 90011601203019000140, ОКТМО 10642000, УИН 0321411028003750083220257. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в установленный срок правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), за которое предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного первоначального штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в 

<

АДРЕС> городской суд 

<

АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья 

<

ФИО1>

Постановление вступило в законную силу « » ________________ 20______ г.