Решение по административному делу 

 

Дело № 5-183/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

 г. Приморско-Ахтарск 23 марта 2017 года

 Мировой судья судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края ТРУНОВА Е.В.,

 (юридический адрес: 353860, Краснодарский край, г.Приморско-Ахтарск, ул.Тамаровского, 7)

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из ОНД и ПР Приморско-Ахтарского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в отношении федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю», имеющего 

<

АДРЕС>, ОГРН 

<

НОМЕР>, ИНН 

<

НОМЕР>, 

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 07.02.2017 года в 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> час

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> мин. при проведении ОНД и ПР Приморско-Ахтарского района внепланового мероприятия по контролю за соблюдением исполнения ранее выданного предписания 

<

НОМЕР> от 01.07.2016 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в помещениях Федерального казенного учреждения «ИК № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» объект защиты - здания, сооружения, территория по 

<

АДРЕС>, согласно распоряжения главного государственного инспектора Приморско- Ахтарского района по пожарному надзору Шаталова Е.Н. 

<

НОМЕР> от 25.01.2017 года, было установлено, что предписание 

<

НОМЕР> от 01.07.2016 года не выполнено в указанный срок до 25.01.2017 года, а именно:

- в коридорах и лестничных клетках здания отсутствует эвакуационное (аварийное) освещение. Общежития 

<

НОМЕР> (ФЗ от 22.07.2008 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, ст. 82,89 п. 7.62, 7.65 СН и П 23-05-95; 

- в коридорах и лестничных клетках здания отсутствует эвакуационное (аварийное) освещение. Общежития 

<

НОМЕР> (ФЗ от 22.07.2008 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, ст. 82,89 п. 7.62, 7.65 СН и П 23-05-95; 

- в коридорах и лестничных клетках здания отсутствует эвакуационное (аварийное) освещение. Общежития 

<

НОМЕР> (ФЗ от 22.07.2008 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, ст. 82,89 п. 7.62, 7.65 СН и П 23-05-95; 

 - в коридорах и лестничных клетках здания отсутствует эвакуационное (аварийное) освещение. Общежития 

<

НОМЕР> (ФЗ от 22.07.2008 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, ст. 82,89 п. 7.62, 7.65 СН и П 23-05-95; 

-имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии. (Не представлен акт работоспособности). Санитарная часть со стационаром.

Постановление Правительства РФ 

<

НОМЕР> от 25.04.2012 года п. 61;

 - выход на чердак не предусмотрен через противопожарный люк 2-го типа размерами 0,6*0,8 м., отсутствует закрепленная стальная стремянка. Здание ПУ-192. ФЗ от 22.07.08г. 

<

НОМЕР>, ст. 90; СНиП 21-01-97*п.8.4*;

 - все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Клуб. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 83, 91 СП 5.13130.2009 п.А.10 прил. А, п.9 табл. А 1 НПБ 110-03 п.14 табл.1;

- все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Клуб. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 84 СП 3.13130.2009, раздел 7 табл.2; НПБ 104-03.;

- все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Столовая. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 83, 91 СП 5.13130.2009 п.А.10 прил. А, п.9 табл. А 1 НПБ 110-03 п.14 табл.1;

- все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Столовая. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 84 СП 3.13130.2009, раздел 7 табл.2; НПБ 104-03.;

- лестница, предназначенная для эвакуации людей, не соответствует требованиям норм, ширина проступи менее 25 см., а высота ступени более 22 см. Штаб. СНиП 21-01-97*п.6.30;

- все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Участок металлообработки. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 83,91 СП 5.13130.2009 п.А.10 прил. А, п.9 табл. А 1 НПБ 110-03 п.14 табл.1;

- двери (противопожарные перегородки) в электрощитовой не выполнены с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. Участок металлообработки. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.88, СНиП 2.08.02-89* п.1.82;

- не определенна категория (расчет) взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок ПУЭ. Участок металлообработки. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, главы 5, 7 Постановление Правительства РФ 

<

НОМЕР> от 25.04.2012 года п.20;

- все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Кузнечный цех. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 83, 91 СП 5.13130.2009 п.А.10 прил. А, п.9 табл. А 1 НПБ 110-03 п.14 табл.1;

- все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Кузнечный цех. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 84 СП 3.13130.2009, раздел 7 табл.2; НПБ 104-03.;

- двери (противопожарные перегородки) в электрощитовой не выполнены с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. Кузнечный цех.. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.88, СНиП 2.08.02-89* п.1.82;

- не определенна категория (расчет) взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок ПУЭ. Кузнечный цех. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, главы 5, 7, 8 Постановление Правительства РФ 

<

НОМЕР> от 25.04.2012 года п.20;

- все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Пожарное депо. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 83,91 СП 5.13130.2009 п.А.10 прил. А, п.9 табл. А 1 НПБ 110-03 п.14 табл.1;

- все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Пожарное депо. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 84 СП 3.13130.2009, раздел 7 табл.2; НПБ 104-03.;

 - все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Учебные мастерские. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 83, 91 СП 5.13130.2009 п.А.10 прил. А, п.9 табл. А 1 НПБ 110-03 п.14 табл.1;

- все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Учебные мастерские. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 84 СП 3.13130.2009, раздел 7 табл.2; НПБ 104-03.;

- двери (противопожарные перегородки) в электрощитовой не выполнены с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. Учебные мастерские. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.88, СНиП 2.08.02-89* п.1.82;

- отсутствует второй эвакуационный выход из здания. Учебные мастерские. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, СНиП 21.01.97 п.6.13, СП 1.13130.2009 п.9.1.2;

- все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Подсобное хозяйство (сельхоз. участок). ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 83, 91 СП 5.13130.2009 п.А.10 прил. А, п.9 табл. А 1 НПБ 110-03 п.14 табл.1;

- все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Подсобное хозяйство (сельхоз. участок). ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 84 СП 3.13130.2009, раздел 7 табл.2; НПБ 104-03.;

- все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Овощной склад. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 83, 91 СП 5.13130.2009 п.А.10 прил. А, п.9 табл. А 1 НПБ 110-03 п.14 табл.1;

- все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Овощной склад. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 84 СП 3.13130.2009, раздел 7 табл.2; НПБ 104-03.;

- все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Участок по переработке полиэтилена. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 83, 91 СП 5.13130.2009 п.А.10 прил. А, п.9 табл. А 1 НПБ 110-03 п.14 табл.1;

- все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Участок по переработке полиэтилена. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 84 СП 3.13130.2009, раздел 7 табл.2; НПБ 104-03.;

- не определенна категория (расчет) взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок ПУЭ. Участок по переработке полиэтилена. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, главы 5, 7, 8 Постановление Правительства РФ 

<

НОМЕР> от 25.04.2012 года п.20;

- все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Пилорама. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 83, 91 СП 5.13130.2009 п.А.10 прил. А, п.9 табл. А 1 НПБ 110-03 п.14 табл.1;

- все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Пилорама. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 84 СП 3.13130.2009, раздел 7 табл.2; НПБ 104-03.;

- не определенна категория (расчет) взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок ПУЭ. Пилорама. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, главы 5, 7, 8 Постановление Правительства РФ 

<

НОМЕР> от 25.04.2012 года п.20;

- все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Хранение овощей (холодильник). ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 84 СП 3.13130.2009, раздел 7 табл.2; НПБ 104-03.;

-все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Швейный участок. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 83, 91 СП 5.13130.2009 п.А.10 прил. А, п.9 табл. А 1 НПБ 110-03 п.14 табл.1;

- все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Швейный участок. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 84 СП 3.13130.2009, раздел 7 табл.2; НПБ 104-03.;

 - не определенна категория (расчет) взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок ПУЭ. Швейный участок. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, главы 5, 7, 8 Постановление Правительства РФ 

<

НОМЕР> от 25.04.2012 года п.20;

-все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Бойлерная (центрального штаба, штрафного изолятора, строгих условий содержания). ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 83, 91 СП 5.13130.2009 п.А.10 прил. А, п.9 табл. А 1 НПБ 110-03 п.14 табл.1;

- все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Бойлерная (центрального штаба, штрафного изолятора, строгих условий содержания). ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 84 СП 3.13130.2009, раздел 7 табл.2; НПБ 104-03.;

- все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. СТО. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 83, 91 СП 5.13130.2009 п.А.10 прил. А, п.9 табл. А 1 НПБ 110-03 п.14 табл.1;

- все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. СТО. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 84 СП 3.13130.2009, раздел 7 табл.2; НПБ 104-03.;

- все имеющиеся помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Рыбный цех. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 83, 91 СП 5.13130.2009 п.А.10 прил. А, п.9 табл. А 1 НПБ 110-03 п.14 табл.1;

- все имеющиеся помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Рыбный цех. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, ст.54, 84 СП 3.13130.2009, раздел 7 табл.2; НПБ 104-03.;

- не определенна категория (расчет) взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок ПУЭ. Рыбный цех. ФЗ от 22.07.2008г. 

<

НОМЕР>, главы 5, 7, 8 Постановление Правительства РФ 

<

НОМЕР> от 25.04.2012 года п.20;

- планы эвакуации не выполнены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2143-2009. Рыбный цех. Постановление Правительства РФ 

<

НОМЕР> от 25.04.2012 года п.7, ГОСТ Р 12.2143-2009;

- отсутствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации, с организацией имеющей лицензию МЧС России (не предоставлены акты проверки работоспособности). Общие мероприятия. Постановление Правительства РФ 

<

НОМЕР> от 25.04.2012 года п.61, 63;

- производственные участки не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом. Общие мероприятия. СНиП 2.04.01-85*п. 6.1 табл.2;

- обслуживающий персонал ИК-11 не в полном объеме обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия, для защиты органов дыхания и зрения. Общие мероприятия. Постановление Правительства РФ 

<

НОМЕР> от 25.04.2012 года п.9;

- не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов, по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, указателей низкорасположенных направляющих линий. Общие мероприятия. Постановление Правительства РФ 

<

НОМЕР> от 25.04.2012 года п.33, 43, ГОСТ Р 12.2.143-2009; п.4.1, 6.6; п.1.1 НПБ 160-97.

 Своими действиями ФКУ «ИК №11 Управления ФСИН по Краснодарскому краю» совершило правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. не- выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

 В судебном заседании представитель ФКУ «ИК № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» Скачковская С.А., действующая на основании доверенности от 19.03.2017 года, вину по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ не признала полностью и суду пояснила, что 01.07.2016г. ИК № 11 ОНД и ПР Приморско-Ахтарского района было выдано предписание обустранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в помещениях, на территории ИК № 11 в срок до 25.01.2017г. Данное предписание не выполнено в связи с отсутствием финансирования на эти цели.

 Руководством учреждения в период с 2011 года по текущий период 2017 года предпринимались все возможные меры к обеспечению противопожарной защиты объектов учреждения. Выполнены работы на 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, что подтверждается документами. Однако, сумма расходов для устранения нарушений составляет 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>.

 В управление Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю были направлены письма о выделении денежных средств, расчеты и обоснования потребности в средствах Федерального бюджета в части расходов по обеспечению противопожарной защиты подведомственных объектов учреждения, в том числе на оборудование объектов автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения эвакуации людей при пожаре на общую сумму 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>.

 Однако, финансирования за период с 2011 года по настоящий период 2017 года Управлением в отношении учреждения не производилось, денежные средства из федерального бюджета на оборудование объектов автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения эвакуации людей при пожаре учреждению не выделялись. 

 В соответствии с ч.5 ст. 11 Закона РФ от 21.07.1993 

<

НОМЕР> «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждений исполняющих наказание денежных средств ответственность по их обязательствам несут соответствующие территориальные, а также федеральный орган уголовно - исполнительной системы.

 В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение представляет собой государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

 Согласно ст. 161 Бюджетного кодекса РФ финансирование бюджетных учреждений осуществляется на основании бюджетной сметы и за счет средств бюджета соответствующего уровня. В соответствии с приказом Минфина РФ от 30.07.2010 года 

<

НОМЕР> «Общие требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы государственного (муниципального) учреждения» с 2011 года распространяются и на казенные учреждения. Исходя из положения ст.6 Бюджетного кодекса РФ, главным распорядителем средств бюджета РФ по ведомственной принадлежности данного учреждения является ФСИН России. Собственником имущества учреждения, как федерального казенного учреждения, является РФ, в лице ФСИН России.

 По причине отсутствия должного финансирования управлением устранить нарушения в области пожарной безопасности на объектах и в помещениях учреждения не представляется возможным. Учреждение предпринимало все возможные меры по обеспечению противопожарной защиты подведомственных ему объектов, а также неоднократно направляла письма в управление о выделении денежных средств. 

 Кроме того, на основании решения Приморско-Ахтарского районного суда от 12.05.2015г. суд обязал УФСИН России по Краснодарскому краю выделить ФКУ №11 денежные средства на обеспечение пожарной безопасности тех объектов, которые указаны в предписании от 01.07.2016г. Определением Приморско-Ахтарского районного суда от 03.06.2016г. отсрочено исполнения решения суда от 12.05.2015г. до 01.04.2017г. 

 Таким образом, денежные средства на выполнение работ по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасностью, не выделены. Поэтому не было возможности исполнить предписание.

 Представитель ФКУ «ИК № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» просит прекратить дело об административном правонарушении в отношении ФКУ «ИК-11» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

 Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Шаталов Е.Н., суду пояснил, что ИК-11 01.07.2016г. было выдано предписание по устранению нарушений в области пожарной безопасности зданий, сооружений ИК № 11. До 25.01.2017г. нарушения не устранены. Ранее, ИК№ 11 выдавались аналогичные предписания по поводу этих же нарушений на тех же объектах. ИК № 11 ссылается на отсутствие финансирования. Однако, данные нарушения имеются, предписание не выполнено в срок.

 Суд, выслушав представителя «ИК № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю», должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, находит необходимым прекратить производство по делу в отношении ФКУ «ИК №11» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, по признаку невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

 Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 Как установлено в судебном заседании, 01.07.2016 года ОНД и ПР Приморско-Ахтарского района 

<

НОМЕР> Федеральному казенному учреждению «ИК №11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» выдано предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в помещениях Федерального казенного учреждения «ИК № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» объект защиты - здания, сооружения, территория по 

<

АДРЕС>. Было установлено, что в срок до 25.01.2017 года предписание не выполнено.

 При решении вопроса, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, и были ли приняты все зависящие от юридического лица меры по их соблюдению, суд учитывает, что ФКУ ИК №11 является казенным учреждением. 

 В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение представляет собой государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

 Согласно ст. 161 Бюджетного кодекса РФ финансирование бюджетных учреждений осуществляется на основании бюджетной сметы и за счет средств бюджета соответствующего уровня. В соответствии с приказом Минфина РФ от 30.07.2010 года 

<

НОМЕР> «Общие требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы государственного (муниципального) учреждения» с 2011 года распространяются и на казенные учреждения. Исходя из положения ст.6 Бюджетного кодекса РФ, главным распорядителем средств бюджета РФ по ведомственной принадлежности данного учреждения является ФСИН России. Собственником имущества учреждения, как федерального казенного учреждения, является РФ, в лице ФСИН России. 

 В соответствии с ч.5 ст. 11 Закона РФ от 21.07.1993 

<

НОМЕР> «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждений исполняющих наказание, денежных средств ответственность по их обязательствам несут соответствующие территориальные, а также федеральный орган уголовно - исполнительной системы. 

 Как следует из материалов дела, ФКУ ИК № 11 в управление Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю неоднократно направлялись письма о выделении денежных средств, расчеты и обоснования потребности в средствах Федерального бюджета в части расходов по обеспечению противопожарной защиты подведомственных объектов учреждения, в том числе на оборудование объектов автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения эвакуации людей при пожаре на общую сумму 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>. Управлением учреждению за были выделены на эти цели денежные средства в сумме 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, и они были освоены, что подтверждается документально. Однако, выделенных средств недостаточно для устранения нарушений требований пожарной безопасности. То есть, ФКУ «ИК №11» принимались все меры по обеспечению требований пожарной безопасности. 

 На основании решения Приморско-Ахтарского районного суда от 12.05.2015г. суд обязал УФСИН России по Краснодарскому краю выделить ФКУ «ИК №11» денежные средства на обеспечение пожарной безопасности тех же объектов, которые указаны в предписании от 01.07.2016г., а также обязал ФКУ «ИК №11» провести ряд мероприятий по соблюдению требований пожарной безопасности. Определением Приморско-Ахтарского районного суда от 03.06.2016г. исполнение данного решения было отсрочено до 01.04.2017г. 

 С учетом вышеуказанных обстоятельств суд приходит к выводу, что ФКУ «ИК №11» не было возможности исполнить предписание ОНД и ПР Приморско-Ахтарского района 

<

НОМЕР> от 01.07.2016 года из-за отсутствия финансирования в установленном порядке на эти цели. 

 Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

 В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

 Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить дело об административном правонарушении в отношении федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

 Постановление может быть обжаловано в Приморско-Ахтарский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Мировой судья Е.В. Трунова