П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    № 5 -256/2017

по делу об административном правонарушении 

  ул. Гагарина, 9-а г. Краснознаменск Московскаяобласть 26 июня 2017 года

Мировой судья  судебного участка № 164 Одинцовского судебного района Московской области Калинина М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

<

ФИО1 В.1>, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца 

<

АДРЕС>, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> о месте работы не сообщившего, зарегистрированного по адресу: 

<

АДРЕС>

у с т а н о в и л:

ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно - территориальном образовании.

     Так, 23.05.2017 года в 15 часов 20 минут гражданин ФИО1 находился у дома 15 по ул. Победы в г. Краснознаменске Московской области без пропуска в город. Согласно гл. 3 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.06.1998 N 655 (с изм. на 08.07.2005), установлен пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 направлялось заказным письмом с уведомлением по месту его регистрации.

Применительно к требованиям п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. N 221, и ст. 25.15 КоАП РФ, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения. Согласно подпункту 2.13 приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 г. N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судом в соответствии с требованиями приказа ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 г. N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Согласно пункту 3.6 приказа ФГУП "Почта России" N 343 от 31.08.2005 г. "О введениив действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи, то есть на восьмой день. Данные требования при направлении судебной корреспонденции были соблюдены.

Более того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав. Таким образом, обязанность по надлежащему извещению 

<

ФИО1 В.1> о месте и времени рассмотрения дела была выполнена.

Суд, руководствуясь ст.25.1 КРФоАП, определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. 

На основании ст. 8 Федерального закона от 25.06.1993 г. №5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено:

-в пограничной зоне;

(в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 446-ФЗ)

-в закрытых военных городках;

-в закрытых административно-территориальных образованиях;

-в зонах экологического бедствия;

-на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

-на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (с изм. и доп.) особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в ЗАТО включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание (ч. 1). Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством РФ.

Обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. № 655 «Об утверждении положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты министерства обороны Российской Федерации» для осуществления санкционированного доступа граждан и проезда транспортных средств через запретную и контролируемую зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты. Граждане, нарушившие требования пропускного режима либо допустившие противоправное преодоление границы запретной и контролируемой зон закрытого образования, могут быть задержаны в порядке и на срок, установленные законодательством Российской Федерации. Согласно гл. 3 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.06.1998 N 655 (с изм. на 08.07.2005), установленпропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования.

Виновность 

<

ФИО1 В.1> в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 1813318/881 от 23.05.2017 г. (л.д. 1), из которого усматривается, что 23.05.2017 года в 15 часов 20 минут гражданин ФИО1 находился у дома 15 по ул. Победы в г. Краснознаменске Московской области без пропуска в город, чем нарушил режим пребывания на территории ЗАТО. 

- рапортом ОР ППСП МУ МВД России «Власиха» майора полиции 

<

ФИО2>, который свидетельствует о том, что 23.05.2017 года в 15 часов 20 минут был выявлен гражданин ФИО1, который находился на территории ЗАТО г. Краснознаменска у дома 15 по ул. Победы без документов, подтверждающих правомерность пребывания на территории ЗАТО (пропуск) (л.д.3).

            Таким образом, оценивая представленные доказательства, суд находит их последовательными, не противоречащими и взаимно дополняющими друг друга, в связи с чем считает полностью доказанной вину 

<

ФИО1 В.1> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 20.19 КоАП РФ.

            Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд по делу не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

<

ФИО1 В.1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.  

            Штраф подлежит уплате в отделение Сбербанка РФ на территории Одинцовского района Московской области на следующие реквизиты: УФК по МО (МУ МВД РФ по ЗАТО МО МВД России) л/сч 

<

***>, ГУ Банка России по ЦФО р/счет № 

<

***>, ИНН 

<

***>, БИК 044525000, КПП 503201001, КБК188 1 16 90010 01 6000 140, ОКТМО 46 773 000, УИН 18880350170018133181.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

          Настоящее постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области через мирового судью в течение десяти суток со дня получения копии постановления.  

            Мировой судья                                                                                            М.М. Калинина