КОПИЯДело № 5-350/91/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 91 в адрес фио,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении директора КГАУ «Дом офицеров» (ИНН телефон, юридический адрес адрес) фио, ...паспортные данные, гражданина РФ, паспортные данные, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь директором КГАУ «Дом офицеров», расположенного по адресу адрес своевременно не представил в КГКУ «Центр занятости населения адрес» отчет о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов за дата.

Правонарушение совершено дата в 00-01 час. по адресу: адрес, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой адрес в рамках осуществления надзора за соблюдением прав граждан проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения, законодательство о социальной защите инвалидов в части квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в отношении КГАУ «Дом офицеров». В ходе проведения проверки установлено, что основным видом деятельности КГАУ «Дом офицеров» является зрелищно-развлекательная прочая деятельность. На момент проверки среднесписочная численность работников КГАУ «Дом офицеров» составляет 72 человека.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. Указанные положения закреплены также ст. 37 Федерального закона от дата № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от дата № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.

В силу требований ст. 4 Закона адрес от дата № 9-1712 «О квотировании рабочих мест для инвалидов» размер квот составляет для работодателей с численностью работников: от 36 до 2000 человек – 3 процента от среднесписочной численности работников.

Таким образом, КГАУ «Дом офицеров» обязано создать или выделить не менее двух рабочих мест для инвалидов.

Приказом от дата № 3-О в КГАУ «Дом офицеров» установлена квота для трудоустройства инвалидов в размере двух рабочих мест.

В силу требований чч. 2, 7, 9 ст. 53 Федерального закона от дата № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» о выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатель обязан информировать государственную службу занятости ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным посредством размещения информации на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Вопреки положениям указанных норм закона, согласно представленных сведений КГКУ «Центр занятости населения адрес», КГАУ «Дом офицеров» отчет о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов за дата в КГКУ «Центр занятости населения адрес» предоставлен за пределами установленного законом срока – дата.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно трудовому договору от дата директором КГАУ «Дом офицеров» назначен фио Директор осуществляет руководство и управление деятельностью Учреждения. В обязанности директора входит осуществление общего руководства всеми направлениями деятельности Учреждения в соответствии с его Уставом и законодательством РФ. Таким образом, в деятельности директора КГАУ «Дом офицеров» фио усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. По данному факту составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно, надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по месту жительства/регистрации, о чем в материалах дела имеются сведения, представил суду письменное заявление, в котором вину во вменяемом правонарушении признал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил учесть в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств признание вины, совершение административного правонарушения впервые, в связи с чем, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не желающего реализовать свое процессуальное право на участие при рассмотрении административного дела.

Помощник прокурора адрес фио просила признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав, проверив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину директора КГАУ «Дом офицеров» фио в совершении административного правонарушения установленной, совокупностью следующих доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора адрес от дата в отношении директора КГАУ «Дом офицеров» фио;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- Уставом КГАУ «Дом офицеров»;

- выпиской из приказа № 171-к от дата о назначении фио директором КГАУ «Дом офицеров»;

- трудовым договором от дата;

- приказом от дата № 3-О;

- отчетом о рабочих местах для трудоустройства инвалидов от дата;

- другими материалами дела.

Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших директору КГАУ «Дом офицеров» фио в исполнении вышеуказанных требований законодательства, материалы дела не содержат.

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность содеянного, объект посягательства, из которых следует, директор КГАУ «Дом офицеров» фио ранее не привлекался к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, также все обстоятельства по делу.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает: признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора КГАУ «Дом офицеров» фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья фио

Дата выдачи: дата

Вступило в законную силу «_____»__________ дата